野草:矿难频发与检查不断 利益同盟者的杀人游戏

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【大纪元6月30日讯】在央视其同一天的新闻中,我们看到国务院煤矿安全生产监督局有关人员在陕西铜川市,湖南橙州市进行新年前的例行的“安全生产大检查”。在陕西铜川的检查画面中,我们看到,检查团负责人问被检查煤矿负责安全生产的官员一些有涉安全生产的问题,被问者一问三不知,场面颇为尴尬,在湖南的橙州,我们看到国家局副局长李毅中亲手拨拉“封堵”矿井口的画面。那被封堵的井口墙上煞有介事地写上了“拆”字。令人饭喷的是“拆”字上的白灰桨都未干。更有意思的是,当封口的墙被轻轻拔开后李局长嘴里嘟哝道:“里面的设备上一点尘土都没有,一年以前检查就勒令关闭,到现在还一点关闭的意思都没有”(大致就是这个意思)。从电视画面上看,两地检查团所到之处的队伍规模颇为壮观,尤以陕西为甚,极具新鲜讽刺的意义的是,这两条新闻的后面,漂亮的女播音员一脸轻松地告诉观众,河南渑池县又发 生了一起特大的矿难事故,实际死亡24人,而无良官员们对外界公布的死亡人数只为七人,这一特大的死亡事件就发生在李毅们的检查游戏高潮进行之时。

从后续的新闻报导中,我们进一步得悉,为了“迎接”国务院检查组的到来,湖南橙州市所有的煤矿全部提前十天放假停产。检查组所到之处尽皆人去楼空无法进行实质性检查。

稍稍愿留意矿难新闻者,都不会对李毅中这个名字感到陌生。这几年我们常在特大死亡事件中发生后的现场看到他,也常有他颇为愤怒的激情发言画面。

李毅中们的不辞辛劳我们应当承认,这几年来,死人的矿难事故接连不断,接连不断地奔赴各地进行“安全生产检查”成了李毅中干不完的活计,接连不断的矿难死亡事件新闻表明,李毅中们的劳碌显然没能根治可怕事故的不时发生。人们在指责不法矿主与无良官吏勾结夺人性命恶行的同时,也大都是持续的,或公开的或私下的开始思考李毅中们的劳碌奔走机制与不法开采夺人性命恶果的联系。这样的思考,即便是辛劳中的李毅中们的头脑中也会有他们的血管里和我们一样流淌着热血。

我们并无将人间的所有罪恶都指向制度的恶意和嗜好。但即便是有思考的李毅中们也不应反对这样的说法,那就是:现行的矿产安全生产监管体制,是夺人性命矿难事故频频发生的最根本的根源。这里不存在复杂的、结构性的认识判断难度问题。它与使中国社会当下丛生的冲突和矛盾无法根治的症结完全一致,即腐败的专权制度。仅从操作层面讲,仅靠国务院的监督检查想解决广布中国的矿难问题,即便是李毅中们也不会相信。另一方面,橙州市政府让全部煤矿停工放假以对付检查的做法表明,李毅中们是根本不能指望地方政府在这方面的积极作用。李毅中们的到处奔走,表明了他们对地方政府法律监管功能的完全丧失的心知肚明。橙州地方政府的做法更表明,地方政府并不单单是一个失职者,他们根本就是李毅中们检查价值的直接对抗者。欲通过李毅中们的不辞辛苦的检查来根绝频发的矿难死亡事件事故是此路不通,不会有大的积极作为,能避免出现把他们给累死累病的情形应算是这种过程的积极后果。

这说一千道一万,根治这些恶疾的主要路途还是一个监督机制问题。即自由媒体和公民对政府的积极监督和司法的制裁的消极监督。不面对对地方政府滥权现实的有效监督机制建立问题,李毅中们的辛劳奔走及有时也有的痛心疾首的表态之举,只能是这种滥权杀人游戏系统运转环节中的一个配角罢了。

地方政府及掌控地方政府的无良官吏是不法煤矿开采的最大、最具体的获利者,而法律政策赋予他们的却是对这种不法开采的监管的最具体的执行者的角色。何以有效保证他们的这一角色不致越位,错位及不到位?自由媒体,公民的自由监督及独立司法的保障,现实的情况近乎荒诞,地方政府及官吏完全丢掉了监管的角色,成了不法开采背后的最大推手,地方政府不但丧失监管功能,媒体及司法又现实的属于地方权力者的手中玩物。公民的监督更是从来即为空物。偶有对此关注者,地方政府明目张胆的以直接的恐怖手段来对付。某年年底,我到陕西核实陈家山的煤矿调查矿难事故,陕西安全部门在我还未离京前即“热情”介入,为此他们来找我两次。一到咸阳机场即被安全部门热情迎接,全程贴身“陪同”,到陈家山以后有两百警察热情侍侯,所有死者遗属家门口在前一天晚上即被警察把守,警察不是私产,动用如此众多的警察来对一个仅仅想了解那次令人惊悚的矿难死亡事故真相的公民。地方政府及那些官吏各个聪明绝顶,中间若没有被他们掩盖掉且须继续掩盖的重大隐情,他们也不会如此兴师动众。这里,我们看到了可怕的现实,即:地方利益集团与地方政府角色身份的完全重叠。我们看到了他们阻挠、打压公民监督时在动用资源和能量及明火执仗恐怖以对方面的可怕现实。不断发生着的矿难死亡事故及其可怕。但对中国社会而言,地方监管秩序的完全失控则更加可怕。一定程度上讲,李毅中们与那些矿难受害者一样是受害者,但他们都很难博得人们的同情。因为在另一方面他们又是这杀人游戏的最认真、最卖力的参与者。

野草
2007年2月9日
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