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台国会新手报到 蓝营老鸟带菜鸟学议事规则

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【大纪元2月8日报导】(中央社记者黄名玺台北八日电)立法院议事规则复杂,不要说记者偶有误植,立委不谙议事规则闹出笑话也时有所闻。中国国民党立法院党团书记长郭素春说,国民党有十四位新科立委,报到后,将采“老鸟带菜鸟”方式让新立委能快速上线;农历年后,立法院人事处也将安排议事课程供助理学习。

立法院议事规则差一字就失之千里,例如“停会”是在法定会期中暂停开会,“休会”则是法定会议结束,“延会”是法定会期结束后延长开会,但大家常混用“停会”与“休会”。

又如“复议”是立委对法案有异议的表现方式之一,但“覆议”则是法案三读后,行政院认为窒碍难行时提出的;在议事技巧上,“重付表决”经常被误认为“重复表决”,也不清楚提请“重付表决”的目的通常是为“复议”埋伏笔。

郭素春表示,过去曾在经济及能源委员会看到某新科立委在质询农委会主委,反被主委质询,结果该位新科立委哑口无言。但她说,若熟知议事规则就知道,官员到委员会是“备询”,只有立委有质询权,若那位立委清楚认知,就不会发生被官员质询的难堪场面。

她还说,新科立委初到委员会,常搞不清楚如何登记发言、发言时间控制及调整发言顺序,被召集委员的“八加二(发言八分钟,必要时延长二分钟)”、“十加二”搞得一头雾水;要调整发言顺序也常手忙脚乱。

新会期开议后,郭素春希望老鸟负起责任,让菜鸟尽快上手,避免发生“议事趣闻”。

此次国民党“国会双姝”、新科立委江玲君(高雄县)及张嘉郡(云林县),其实对议事都不算新手,江玲君是两届高雄县议员,张嘉郡则曾担任过前国民党籍立委张丽善的国会助理,两人对议事有一定程度认识。

张嘉郡说,虽然曾在任助理时上过议事规则相关课程,但毕竟换了角色,的确有点不同,她不怕出糗,只希望出糗后大家不要太苛责,她会在出糗中学习。

她表示,跟着前辈学是最快的方式,藉国会办公室与郭素春紧邻之便,往后打扰郭素春的机会应该很高。

江玲君指出,当选后已向前亲民党籍立委赵良燕、国民党籍立委周守训(台北市)及郭素春等人请益过,到立法院后还会调一些议事带来见习,加上她曾任县议员,相信能在最短时间内熟稔议事规则。

立法院人事处也将在过完黄历新年后,为立委助理开授议事规则相关课程,虽说对象是立委助理,但也欢迎新科立委参与。张嘉郡笑着说,她以前曾上过这些课,只要有时间,今年仍想参与;由于她年纪只有二十七岁,“说不定有些人还以为我是助理”。

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