【大纪元3月29日讯】（大纪元记者肖见编译) 针对即将到来的4月1日H-1B签证申请开跑，美国公民和移民局（USCIS）28日对日前公布的防止“作弊”H-1B暂时规定出台了进一步说明，并澄清接收H-1B签证申请邮件的时间及送件方法。
接收H-1B申请时间
3月19日美国移民局宣布了H-1B签证的暂时规定：在开始接受下一财政年度占国会名额的H-1B签证申请的头5天工作天中的任意一天内，如果USCIS收到了足够国会所给定名额的申请，那么所有在这5天中收到的申请都可参加计算机随机抽取，以最终决定谁的申请能被接受。
今年的H-1B申请肯定会很快满额，所以临时规定把接收随机抽取2009财政年度H-1B申请的时间从4月1日延至7日，此期间收到的所有申请均可参加随机收取。申请收到的时间以当地移民服务中心（加州和佛蒙特州）的时间为准。USCIS从早上6点到下午5点接收特快专递服务，并将4月7日下午的工作时间延长到晚7点。
如果送件车在4月7日晚7点还在递送申请，USCIS也会将其归入系统中。从4月1日至7日通过邮局服务（U.S. Postal Service），将申请寄往USCIS指定邮箱的申请，USCIS以实际收到申请为准。USCIC每天会去该邮箱定时取信一次或几次，但不意味着USCIS会把当天寄到邮箱内的信件取走。因此，次日（如：4月8日）取到的申请有可能会被认为是未及时申请。
送件方法
出于安全的考虑，USCIS只接收美国邮政服务私营速递公司，如敦豪(DHL)，联邦快递(Federal Express)，联合包裹运送服务公司（ United Parcel Service）的服务 。其它私营速递，如派员乘出租车递交的申请将不予接收。
禁止重复递交申请
19日公布的临时H-1B签证规定，禁止雇主为同一员工重复递交H-1B签证申请。美国移民局担心一些渴望取得签证的公司可能想“作弊”随机抽签的过程，重复递交申请以提高他们被抽中的机会。USCIS将拒绝或撤回同一雇主为同一H-1B员工重复申请，而且重复申请缴交的手续费不会退回。
H-1B工作签证起源
始于1990年的移民和国籍法案(Immigration Act )，允许美国雇主用H-1B非移民签证雇用短缺的高技术性员工到美国进行短暂的工作，初始停留时间为三年，可以再延期三年。一些美国商业机构或其它组织使用H-1B签证从国外雇用某些领域的理论或技术专家，通常的H-1B签证持有者为建筑师、工程师、计算机程序员、会计师、医生和大学教授。国土安全部(Department of Homeland Security)要求美国雇主符合特定的劳工条件以保证同类美国雇员不受负面影响，同时劳工部（Department of Labor）的工资部门监督H1-B雇员的待遇。 目前美国国会每年给H-1B工作签证的限额是65,000名。其中6,800个名额留给美国自由贸易协定的缔约国新加坡和智利的国民，所以实际上只剩下58,200个配额供其他各国人士申请。
名额有险僧多粥少
2008财政年度H-1B申请的首日，即2007年4月2日（星期一）就收到近15万件申请，创下H-1B签证史上名额用光最快的记录。USCIS不得不从2007年4月2日和3日两天收到的申请中，采取计算机随机抽取的方式决定签证的发放。
根据2004年H-1B签证改革法案（H-1B Visa Reform Act of 2004），国会给具有美国硕士及以上学位的外籍雇员增设2万个名额，不在普通65,000个H-1B签证名额之内。2008财政年度的2万个高学历H-1B名额于一个月的时间内用完。专家估计2009财政年度名额会比2008年度提前用光。
在高等教育机构或相关的非盈利机构，非盈利研究组织，或政府的研究组织工作的雇员的H-1B申请，不在国会所规定的限额之内。目前正使用国会H-1B名额的雇员，如申请第二份工作，或延长H-1B的签证期限（无论是新雇主或继续为目前的雇主服务），也不再占用国会的H-1B限额。
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