【大纪元4月20日报导】各国垃圾怎么倒系列报导（五）（中央社记者黄明兴巴拿马市特稿）由于巴拿马当局处理垃圾不当，使得登革热、疟疾与汉他病毒等病菌媒介在民众不自觉的情况下扩散。政府虽积极改善，并祭出重罚，但民众随地丢弃垃圾的恶习仍然未改，也未见有人真的受罚，故如何落实执法将是重要课题。
巴拿马护民官瓦尔加斯即指出，尽管主管当局多次采购新的垃圾收集设备，全国性的垃圾问题依然存在，甚至更加恶化，他认为，主管当局与监督机构未能采取具体措施以减少高度污染垃圾的现象，严重影响民众的健康。
他说，由于缺乏适当的法律，各地市政府的预算不足及垃圾处理经营权的取得多黑箱作业，民众虽然缴纳昂贵的垃圾处理费，仍然得不到安全有效的服务。
根据护民官办公室去年十一月提出的报告，影响巴拿马民众生活周遭环境的污染多来自水中、空中与地下，除了汽车制造的噪音与废气之外，垃圾收集问题一直是存在多年的老问题。
政府砸重金欲改善问题
一九九九年，巴拿马市每月制造一万七千公吨的垃圾，目前则增加为三万公吨。
过去由于投资不够，人员缺乏训练以及效率不彰，满街都是垃圾，居民抱怨不断，许多地点成为病菌滋生的温床。不过近年来巴拿马市政府投下八百五十多万美元，致力改善城市的清洁卫生。
其中花了五百万美元整修垃圾场，其余的三百五十万美元购置三部挖土机、六辆垃圾车、两部自动清洁机器、十四辆敞篷车、三部翻斗车、三部自动装卸卡车以及各种容量的垃圾存放槽及垃圾桶。清洁队员高达一千五百人，如今巴拿马市已经成为一个相对清洁的都市。
垃圾车行经路线增加为一百零八条，随行清洁人员高达一千人，其余五百名清道夫每天二十四小时负责轮流清扫街道。
除了一般垃圾之外，现在也扩大收集废铁、动物杂碎、医院废弃物等，并设立专线，接受民众投诉与检举，此外，并不时发动“你丢我捡”运动，累积收集垃圾共超过两万公吨。
施政之余应彻底执法
巴拿马市政府今年初宣布，人口近一百万的大巴拿马地区垃圾场，年底前将交由一家西班牙公司管理，十四年内，将投资一千万美元实施垃圾资源回收，自垃圾中提炼甲烷以产生电力，并根据“京都议定书”的规定，达到减少温室气体排放的目标。
这项计划寻求透过资源回收，延长垃圾场有效使用寿命直到二零二零年，这是二零零三年制定的固体废弃物回收处理行动计划的一部分。目前全国共有二十二家企业从事玻璃、纸类、纸板、塑胶与金属的回收。
研究报告指出，巴拿马市中心每天制造垃圾高达九百七十八点一公吨，其中百分之四十六属有机物、百分之二十五为纸类、百分之十七塑胶、百分之六玻璃、百分之四金属，其他百分之二是树叶与杂草等庭园废弃物。这些垃圾有百分之八十五是出自一般家庭，估计每名巴拿马市民每天就制造一公斤的垃圾。
虽然近年来市政府收集垃圾的服务有所改善，市中心甚至设有“乱倒垃圾，最高可罚五千美元”的告示，可惜民众随地丢弃垃圾的习惯仍然不改，经常可看到果皮纸屑自车窗丢出的情景，及通往垃圾场的沿路上垃圾乱倒，至今未闻有人真的因此受罚，故如何落实执法将是重要课题。
