人民之声公布马来西亚2009年人权报告

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【大纪元12月10日讯】(大纪元记者积伦、杨晓慧马来西亚吉隆坡报导)国际人权日前夕,马来西亚人权组织人民之声(SUARAM)于12月9日召开记者会,公布了今年度马国人权报告概论,指出新任首相未对改善马国人权作出实际努力。该组织也提出几项重要事实与数据,显示马国人权乃处于严峻形势。

未经审讯扣留乃持续

根据人民之声观察,虽然来自民间社会对废除内安法令的呼声渐高,首相多次公开表示检讨内安法令却未实现,但到目前为止却无实际的立法和制度改革。

与此同时,政府也没提到另两个无申讯扣留法令,即《1969年紧急(公共秩序与防范罪案) 法令》,以及《1985年危险毒品(特别防范措施)法令》,尽管它们和内安法令一样。在加上政府只是修改内安法令而不是废除它,显然政府不打算废除无审讯扣留之意。

受质疑的国家机构角色

人民之声也质疑一些国家机构的独立性和公正性,尤其是警察,司法和君主制,以及他们颇具争议性的参与国阵企图夺回在去年全国大选中的所失。该报告指出,今年这些机构在对国阵政府从民联政府中夺取霹雳州所扮演备受质疑的角色。

普遍的有罪不罚文化

在这几年来 ,有罪不罚的普遍文化在警察以及其他执法机构依然持续。此外,政府在决定不起诉的资深律师林甘(V.K. Lingam),尽管调查委员会的调查结果证实了一盘录像带,显示林甘涉及试图影响法官的决定。这起事件进一步加剧了马国有罪不罚的文化。

此记者会于上午11时在隆雪华堂召开。除了媒体记者,许多大使馆也派代表出席的这次的发布会,显示人权报告备受其他国家的关注。此报告全文将在明年6月才正式出版。


许多大使馆派代表出席马国人权报告概论发布会。(摄影:马淑娴/大纪元)

2009马来西亚人权:事实与数据

人民之声的报告概括了几项重要事实与数据,显示马国人权的严峻形势。

在2009年,政府在内安法令下进行了七次逮逋,其中39人已被释放。直至2009年12月1日,9位仍然未经审讯被扣留中。

根据官方统计数据,2009年无任何人在警察拘留期间死亡,但人民之声的记录显示全年至少有七宗这类案件被媒体监测到。此外,也有一宗在反贪局拘留期间死亡案件,即赵明福离奇堕楼案。

参与不同形式抗议国阵政府和其政策的人士也备受严重打压。人民之声指出,单单五月份有167人,因和平抗议霹雳违宪政权更替而被逮捕。在八月一日,有589人因参与反对内安法令大集会而被逮捕。

在2009年,记者无疆界新闻自由指数显示马国再次排行于第131的低位置。尽管首相纳吉在他上任首日宣布取消对两个出版社的禁令,媒体继续被政府运用几项压制性法律和政策所约束。

依据所观察的马来西亚当前人权状况,人民之声向政府提出了十项呼吁:-

1. 呼吁 释放所有在内安法令、紧急法令、以及危险毒品法令下被逮捕的人士,和立即废除这三个未经审讯扣留的法令。

2. 对于在拘留所的死亡案件以及被执法机构射击身亡的案件必须立即召开研查。政府必须成立死因裁判法庭调查所有在拘留所死亡案件。国会特选委员会就刑事法典(Penal Code)和刑事程序法典(Criminal Procedure Code)曾提出上述要求。

3. 发布全面状况报告和审查对警察皇家委员会的建议的执行情况。

4. 废除煽动法令、官方机密法令以及其他限制基本言论自由法令,同时制定资讯自由法令。

5. 废除第27条警察法令,以允许和平集会。

6. 承认难民地位和批准1951年难民地位公约。

7. 制定一项种族关系法和一个永久性种族关系委员会,以取缔种族主义和煽动种族仇恨。

8. 通过落实调查委员会对“林甘短片”所有建议,恢复司法独立。司法任命委员会必须授予更多的独立性,并确保更广泛的代表性。

9. 扩大长期邀请所有联合国特别程序任务执行人。特别是来自九位特别程序任务执行人,包括肆意拘留调查工作组,以及法官和律师独立性问题特别报告员的访问要求,政府必须给于迅速反应。

10. 批准所有余下的主要国际人权条约,包括公民和政治权利国际公约(ICCPR)、经济,社会和文化权利国际公约(ICESCR)、禁止酷刑公约(CAT)和消除种族歧视国际公约(CERD);关于消除对妇女歧视公约(CEDAW)和儿童权利公约(CRC)这两项公约必需排除所有保留。

人民之声是马来西亚著名的人权组织。有关组织从1998年起每年出版人权报告,以监督国内人权状况。 (http://www.dajiyuan.com)

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