【大纪元4月2日讯】（大纪元记者尹齐综合编译）随着经济衰退、失业浪潮冲击美国﹐ 据工业界专家分析﹐一些科技公司需要外国技术劳工的人数可能比预计的要少。从四月一日开始接受申请的2010年H-1B签证，也许额满的速度不会像前几年一样，在几天内就用完了。
今年H-1B签证额满速度有待观察
近年来H-1B签证的配额是8万5千，其中包括2万名硕士以上学历的劳工。过去，这个配额在几天内就会用完。从四月一日开始美国公民移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services)开始接受2010年的H-1B签证申请，申请量预计可能比去年减少。鲍勃‧撒开纳瓦(Bob Sakaniwa)是美国移民律师协会(American Immigration Lawyers Association)的副主任，他说﹕“对外国技术劳工的需求仍然是存在的﹔ 但是申请H-1B签证的数量或许没有以往那么多。”
近年来，H-1B的申请人数远远超过国会给予的数额。2007年度名额接受申请的头两天收到超过12万份的申请。移民局不得不停止接受随后的申请。在2008年，接受申请的期限延为5天，收到超过16万份的申请。其中包括3.12万高学历H-1B的申请。2009年度名额接受申请的头5个工作日即收到足够的申请，所以这些年来一直采用计算机随机抽取的方式来确定签证的发放。
经济衰退 雇用外国劳工遭质疑
随着数百万的美国人失去工作，雇用外国劳工也引发一些争论。联邦的金融纾困法案中也包括一些对外国劳工也就是H-1B签证的一些限制条款。
奥巴马总统2月17日签署实施《美国恢复和再投资法》（American Recovery and Reinvestment Act）。《雇用美国工人法》（Employ American Workers Act ，EAWA）作为其中一部分，旨在确保获得政府救助资金的公司不会用外籍非移民工人取代美国工人。根据这项立法，任何收到政府救助资金并设法招募新的H-1B签证工人的公司被认为是H-1B签证依赖雇主”。这些雇主在向美国劳工部提出H-1B签证劳动条件申请（Labor Condition Application）时必须提供更多的证明。
国会关注 可能提案限制
查尔斯‧格拉索理(Charles Grassley) 是爱荷华州一位共和党参议员， 他早些时候已经批评美国一些科技公司裁掉数以千计的美国员工，却雇用一些外国人，抨击他们没有保护美国人的工作。理查德‧德尔宾(Richard Durbin) 是伊利诺伊州一位民主党的众议员，他和格拉索理准备在今年年底左右重新提出一项法案，要求公司雇用外国劳工前要优先雇用美国人。
“光明未来工作”(Bright Future Jobs)是一家技术劳工游说议员的组织，他们提倡通过立法来要求美国所有的公司，在雇用外国人前优先将美国的工作提供给美国人。
佐伊‧捞夫格(Zoe Lofgren)是加州圣荷西(San Jose)的一名民主党众议员，他也是众议院移民附属委员会(House subcommittee on immigration)的主席。他说﹕“尽管是在经济严峻的情况下，有些工作仍然是缺乏人的，例如护士。”
外国技术劳工亦有利美国经济
一些雇主则认为外国技术劳工是补充而不是代替美国人，他们帮助创造额外的工作机会，以及勇于研发新技术，是有利于美国经济的。
美国微软公司去年35%的专利申请来自H-1B和持有绿卡的外国雇员。微软公司咨询律师布拉德‧史密斯( Brad Smith)星期二在博客网站公布了这一信息。
弊端出现
根据美国公民和移民局二月份公布的H-1B签证发放结果，获取H-1B签证数目最多的前4名公司被印度信息技术公司包揽，美国的微软仅列第5。
2008年美国移民局对246例H1-B申请的抽样调查显示，五分之一存在造假或违反技术条款。 今年2月份联邦政府在加州和其它5个州因H-1B签证造假及违反工资法等事宜逮捕了11人。
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