【新纪元】卓雅:南海海域争端再起

卓雅

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【大纪元5月1日讯】(新纪元周刊记者卓雅报导)编者按:扼守马六甲等海峡的南沙群岛最近又爆主权之争,菲军方无意从南沙群岛撤兵。 美传统基金会洛曼主任认为,美国应该明确支持菲律宾的主权要求,因为中共的主张具有侵略性和不合理性。)

中国与菲律宾、马来西亚有关南海岛礁主权的争执最近明显升温。二月中旬,菲律宾国会通过“领海基线法案”,声明对中菲有争议的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁拥有主权。三月五日,马来西亚首相兼国防部长巴达维登上南沙群岛的弹丸礁和光星仔礁,宣示马来西亚对这些岛礁“拥有主权”。中共一名高级官员也推迟了与菲律宾总统阿罗约的会见。三月初,美国舰船在南海海域与中国舰船对峙,导致局势趋紧。

三月二十五日菲律宾《商报》报导称,菲律宾西部军区辘逊准将二十四日表示,菲武装部队并无意撤回被派往南沙群岛一些岛屿的士兵。他说:“我们没有撤军的计划。”菲士兵将继续以“持续占领”的方式,维护国家对群岛的“主权”。

辘逊称,中国并未派出战舰到南沙群岛,但菲律宾方面注意到了一些中国渔政船的行动,他还表示南沙群岛不会发生战争。

南沙群岛地处国际航道要冲

南海诸岛位于南中国海,其四大群岛中位置最南、岛礁最多、分布最广的一组群岛就是南沙群岛(Spratly Islands),岛屿陆地总面积不到三平方公里,地处太平洋和印度洋之间的国际航道要冲,西邻越南,东邻菲律宾,北续中沙、西沙与中国海南岛相望,南临马来西亚、文莱,是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、巴拉巴克海峡的关键所在。

以运输吨位而言,世界商业海运有一半从南海经过,其中三分之二是原油。简言之,谁控制了南海的海运通道,谁就拥有了对世界上某些规模最大和增长最快的经济体的影响力。

南沙群岛主权之争

长期以来,中国、中华民国和越南三方均声称拥有南沙群岛完整的主权,马来西亚、菲律宾则宣称拥有其中部分岛屿的主权,且都有部署军力。文莱与印度尼西亚也宣称拥有此区海域的主权,但没有驻军。目前在南沙群岛的岛屿中,中国占八个,中华民国拥有两个,越南、菲律宾、马来西亚占领的多达四十多个。

中国和中华民国都声称对南沙群岛拥有完整主权,因为史料记载,中国在汉代就发现南沙群岛,至明清时代划归版图。越南说承袭一九三三年和一九七五年法国和南越对南沙群岛的主权。马来西亚自七十年代开始宣称对南沙部分岛礁和海域的主权,主要是因为南沙群岛位于马来西亚的大陆架上。

菲律宾占领并声称拥有主权的岛屿原为“无主岛屿”,而且这些岛屿离菲律宾最近,对菲律宾的国家安全与经济发展至关重要。比如菲律宾新法所主张的“卡拉扬群岛(Kalayaan Islands)”距离中国一千海里,而距离菲律宾的巴拉望省大约两百三十英哩。

中国与东盟各国在二零零二年签署了《南海各方行为宣言》,强调通过协商和谈判,以和平方式解决南海有关争议。近期由于《联合国海洋法公约》要求各国提交领海基线声明,随着今年提交声明的日期五月十三日临近,相关国家纷纷有所动作,大有争端重启之势。

国际关注南海争端

周边国家对于南海海域的主权争议,最初主要是为了确保自身的航道通行权。自七十年代以后,由于在南海海域发现了丰富的海底石油蕴藏,从而引发周边国家更激烈的领土主权争夺战,发生过多次流血冲突。

为保持在亚太地区的战略优势、争夺石油资源,一些大国或地区集团出于各自不同的战略目的,也积极扩大在南海地区的影响力,介入与推动南沙问题国际化。

日本政府在南海主权争议中立场明确,希望东盟国家联手,借此实现日本在该地区的战略目标。印度自两千年以后,加强了同越南、印尼、马来西亚等国的军事联系,试图扩大对南海问题的发言权。

此外,澳洲以及某些欧盟大国,也以其国家利益为由,对南海争端表示关注。

中美对立

在各方角力之中,长期以来一直对立的主要是中国和美国。二零零一年四月,美国的一艘侦察机与中国战斗机相撞,被迫降落南沙群岛上。同年,美国监测船“波第其”号在黄海引发类似摩擦。

今年三月初,美国海军“无瑕”号探测船在海南岛以南一百二十公浬的公海,进行海底拖网声呐测验,被五艘中方船只包围,形成对峙。

《彭博社》发表一篇署名文章指出,今年发生的围船事件令邻国及美国关注中国更加大胆的主权推进。美国太平洋司令部司令基廷(Timothy Keating)警告说该事件是“令人不安的指示器”,称中共不愿意遵守公认的行为标准或交通规则,中方也未能持续证明它是“负责任的利益相关者”。

一九九四年《联合国海洋法公约》正式生效后,美国对南海的基本政策由“不介入”转为“介入但不陷入”。但是,美国传统基金会亚洲研究中心主任洛曼(Walter Lohman)就近期的中菲冲突表示,美国作为菲律宾的主要盟国,应该明确支持菲律宾在南海的主权要求,因为“中国大陆的主张是扩张性的”,这种扩张得到了“中国大陆日益增长的军事威力的支持”。

洛曼认为,美国应该明确指出中共主张的侵略性与不合理性,中共对六十四点八万平方公浬的、与八国相连的海域主权主张“绝对站不住脚。”◇

本文转自【新纪元周刊】115期“焦点新闻”栏目(2009年4月No.1刊)
http://mag.epochtimes.com/117/6180.htm (http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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