【大纪元1月5日报导】（中央社记者谢佳珍台北5日电）部分县市年底改制，内政部将采2阶段换发门牌与身份证。改制初期不换身份证，门牌以“区”字铁片遮盖原乡镇市等字；改制后完成行政区整并，103年底再全面换发身份证与门牌。
台中县市、台南县市、高雄县市合并改制及台北县改制为直辖市在12月25日实施。改制后，现有乡镇市将改为区，民众住家门牌、身份证地址栏位势必调整。
内政部长江宜桦下午受访表示，年底县市改制直辖市，乡镇市直接改为区，改制后会再进行行政区划，整并既有乡镇市，盼在改制后2、3年内完成并公告。
因此，江宜桦说，改制直辖市初期，会采暂时性措施，以铁片或塑胶片遮盖原门牌的乡、镇、市等字，不会换新门牌，所需经费不超过新台币500万元。等到行政区整并后，民国103年底再全面换发新门牌，所需经费约1亿元。
身份证方面，江宜桦表示，内政部会在年底公告原使用身份证有效，不需换发，民众将身份证上的乡镇市解读为“区”即可，除非有民众遗失或补发身份证，才会换发新证。
他指出，103年底行政区整并完成后，将以1年的时间全面换发新身份证，预计950万人受影响，所需经费约3亿元。
另外，国民党籍立委黄昭顺提案修改地方制度法，，推动“1市2制”，将直辖市划分为区、乡、镇；区长官派，乡、镇长则由民选产生。
江宜桦对此明确表示“不可行”。他说，有选举就代表是自治团体，拥有独立的财政预算权力，这样做会对中央地方财政收支办法造成混乱。
他指出，有些区是官派，有些是区自治，民众会有认知混淆，况且，若有些区采行区自治，可征收某些地方税，住在此区民众得缴税，官派的区却不用缴税，会有一等公民、二等公民问题产生，因此，不宜采行“1市2制”。
行政院版地制法修正草案明订新直辖市长应聘任原乡镇市代表为区政咨询委员，区政咨询委员为无给职。江宜桦说，会让区政咨询委员清楚应扮演的角色与职责，至于其待遇与收入也会给予适度调整。
