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準直轄市
【大紀元12月11日報導】（中央社記者葉素萍台北11日電）年初桃園縣為了升格為準直轄市鼓勵公務員拉人入籍引發爭議，監院通過監委程仁宏調查報告指縣府作法「有瑕疵」，而桃園縣7月後人口逆成長，監院也提醒縣府注意外界不良觀感。
桃園縣政府6月時宣布人口突破200萬，但遭外界質疑有幽靈人口。程仁宏今天指出，桃園縣政府為達成地方制度法有關縣人口聚居達200萬人以上，升格為準直轄市的規定，以嘉獎、記功等方式，鼓勵所屬人員推介居住該縣但未設籍的民眾設籍該縣，雖然有其政策考量且聲稱沒有強制性，只有獎勵規定，但已造成不滿與質疑公平性，相關單位的作法有瑕疵。
程仁宏說，縣府所提計畫是，個人推介2到4人設籍，嘉獎1次；推介5到9人設籍嘉獎2次，推介10人以上記功1次，如果推介有特殊績效，還會專案獎勵，而根據桃園縣府統計，經由縣府所屬人員推介入籍實際有2萬5252人，目前縣府還沒有對公務員辦理任何敘獎，不過，得提醒縣府注意後續獎勵的「正當性」，避免不當獎勵，造成對其他人員考績或升遷評比不公。
程仁宏指出，桃園縣府相關獎勵設籍作法實施後，人口開始大幅成長，6月初達準直轄市門檻，將於明年元月升格，不過，桃園縣在7月後人口呈現逆成長現象，雖然縣府表示，這是因為5都選舉、畢業潮、就業潮、跳槽潮等因素綜合影響，但監院必須提醒縣府持續注意人口後續遷徙情形，妥善因應，以免外界有不良觀感。
對於桃園縣鼓勵公務員拉人入籍爭議，監委只提調查報告，沒有糾正相關單位。程仁宏解釋，這牽涉到首長行政裁量權，以及目前還沒有實際獎勵任何公務員，如果糾正恐怕就「過了頭」，只能先提調查報告促請縣府注意，未來仍會注意縣府後續作為的正當性與合理性。
