【大紀元12月17日訊】(美國之音2010年 12月 16日報導)歐盟成員國領袖星期四召開高峰會議，討論歐洲主權債務危機的對應策略，努力縮小政策紛爭，力爭拿出切實可行的中長期解決方案。歐盟領袖同時警告說，歐洲主權債務危機已經演變成歐元區面臨的系統化威脅。
本次峰會從12月16號開始到17號結束，計劃舉行兩天。地點在布魯塞爾。歐盟委員會主席巴羅佐16號警告說，“當前的主權危機的性質現在已經系統化了，不光是因為財政基本面不佳，還因為投資人對信用風險的估計錯誤，和市場的短期投機行為。”
同一天，深陷債務危機的西班牙出售了今年最後一筆10年和15年期國債，共籌得24億歐元(32億美元)，回報率遠遠高於過去幾次的債券銷售，投資人對政府的信心尚待恢復。國債回報率上漲意味著發行國債的成本提高。
*系統化威脅*
蘇格蘭皇家銀行首席經濟學家雅克‧卡優(Jacques Cailloux)分析，這顯示西班牙政府自身無力回天，只有依靠歐盟和國際貨幣基金組織救助，葡萄牙的情況基本相同，但歐盟的救助機制尚待完善，歐元區的確面臨系統化威脅。
他說：“這些國內決策者缺乏維護主權債務安全的工具，歐盟的救助工具只能在危機發生後才起作用。目前的市場情況說明，西班牙和葡萄牙未來幾個月將申請救助。”
穆迪信用評級機構已經發出警告，準備下調西班牙的信用評級。穆迪資深歐元區分析員埃納姆‧艾哈邁德(Enam Ahmed)說，歐盟債務危機還會繼續深化。
他說：“我們預期主權債務危機明年上半年繼續惡化，葡萄牙和西班牙政府將面臨巨大壓力。葡萄牙可能被迫要求歐盟提供救助，西班牙的情況要好些。”
這種情況一旦發生，倫敦傑弗里斯公司(Jefferies International Ltd)首席經濟學家歐文(David Owen)認為，歐元就可會被迫貶值，維持歐元區的競爭力和生存。
他說：“我希望歐元屆時會貶值，為歐元區經濟實現重新平衡提供幫助。但這顯然會增加歐盟總體救助的代價，歐洲央行最終將被迫印製鈔票，並在沒有財政緊縮的情況下收購大量債券。”
*穩定機制*
歐盟峰會因此計劃討論主權債務危機，尋找對策。德國總理默克爾建議適當修訂歐盟憲法，在歐盟內部設置永久化的歐洲穩定機制(European Stability Mechanism)，取代2013年到期的臨時救助基金。這套機制同意向成員國提供條件苛刻的貸款，但要求政府債券私人持有人與納稅人共同承擔風險。
德意志銀行首席經濟學家托馬斯‧邁爾(Thomas Mayer)說，這是紓困的正確方法。如果沒有通過，歐洲央行就將獨挑重擔，壓力無法承受，而且也有違央行不干涉成員國財政的原則。
他說：“這套機制如果沒有採納，歐洲央行將被迫收購債券，而且頻率更快。 這儘管會在短期內緩解壓力，但我擔心這會為歐盟解體奠定基礎，因為這會觸犯央行不為成員國政府債務承擔責任的基本原則，所以歐盟是否能儘快為這套機制制訂明確的計劃和路線圖，就十分重要。”
歐盟峰會還將討論盧森堡首相容克(Jean-Claude Juncker)提出的歐盟發行共同債券(E-Bonds)的建議，幫助降低成員國的利率，遭到德國的強烈反對。默克爾說，共同債券的利率高於德國債券，會增加德國的舉債壓力，而且會打擊危機國家平衡債務的積極性。
歐文說，共同債券固然增加了德、法等主要債權國的負擔，但要比增加臨時救助基金的資金規模划算。
他說：“共同債券可能是最合理的方案。擴大臨時救助規模會產生其它問題，成員國雖然得到救助，但使用救助金的成員國如果越來越多，風險就會增高，因為緊急債務責任肯定需要兌現，並在財政負債表上體現出來。所以你可以想像，擴大救助基金反而更糟糕。”
默克爾峰會前表示，已經與容克進行了溝通，消除了分歧。(http://www.dajiyuan.com)
