【大紀元12月20日訊】(美國之音2010年 12月 19日報導)美國8月份宣佈結束在伊拉克的戰鬥使命並將在2011年年底前撤離留守部隊。但在美國領軍進入伊拉克後，安全問題已經困擾了這個國家將近八年，而且沒有即將結束的徵兆。這使得外界不禁質疑，美國將會怎麼做。
伊拉克和美國一向都不太擅長遵循截止日期辦事。在外界歡呼雀躍美國結束在伊拉克的戰鬥使命之後，隨之而來的卻是以伊拉克部隊命令為名義的美國持續的軍事行動。
即便是在2009年6月以前從伊拉克各城市撤出美軍戰鬥部隊的計劃也未能得以實施。在3月份伊拉克議會選舉期間，美軍扼守了各城市的關鍵位置。
*雙方未談判後續問題*
所以，當2011年底，所有美軍按計劃應該全部撤離的時候，又會發生甚麼呢？華盛頓中東研究所的學者鄧恩說：
“很多事情將取決於美國和伊拉克接下來的防務關係。這裡最大的問題是，2011年年後，美國將從伊拉克撤出多少部隊？”
鄧恩說，在美國結束在伊拉克駐軍以及訓練伊拉克軍人全面掌控局面的安全協議問題上，雙方一直沒有就後續問題舉行正式的會談。
美軍中的一些人認為，套用前總統布什最喜歡說的一句話，伊拉克人已經準備好在美軍撤離後站出來了。
美軍駐伊拉克發言人布坎南准將表示，伊拉克部隊一直維持著國家安全，特別是在近幾個月。
他說：“從選舉的那一天到現在政府組建時期，已經有八個多月的時間，(伊拉克部隊)一直為國家提供安全，扼守他們的崗位，從來沒有動搖過，儘管他們的指揮體系全靠一個臨時的政府。”
*不穩定因素*
鄧恩認為，這並不能說明整個情況，特別是“伊拉克之子”發揮的作用。這個組織的成員屬於遜尼派少數民族。遜尼族放棄了叛亂，轉而幫助美國。
他說：“其中約有一半人已經被部署到了政府的安全職位上，但還有大約4萬9千人被留在那裏，沒有獲得任何永久性的工作，這些人可能會成為未來伊拉克的基地組織招募人手時的資源。”
這裡還有庫爾德人的問題，他們從種族上有別於佔多數的阿拉伯人。在北部，庫爾德人通過許多混亂享有了相對的自主權。
但近來自決權的談判可能會成為一枚定時炸彈，特別是把庫爾德斯坦和主要是阿拉伯人居住的伊拉克南部份開的土地存在爭議，而盛產石油的城市基爾庫克也一直都存在爭議。
約翰．霍普金斯大學高級國際問題研究學院的瑟爾威爾認為，這是伊拉克穩定最大的威脅。
他說：“我想，我們需要擔心的是，確保在2011年年底前，能有一個運作中的進程可以和平解決阿拉伯人和庫爾德人的問題。”
但現在還遠遠不能肯定伊拉克政府能夠解決這個以及其他的問題，至少無法馬上解決。
伊拉克自選舉以來在政治上的討價還價讓無論哪個即將上台的政府都將面臨大量積壓的問題。很多人建議說，最理想的情況是建立一個廣泛的政府，但將對手們聚在一起可能會產生問題。
鄧恩說：“如果你有一個混雜的每個人都有所代表的政府，人們就不得不選出工作最有成效，能夠像技術專家那樣行動的人。我認為這將是很難辦到的。”
*薩德爾支持者構成另一挑戰*
隨著美國將其在伊拉克的使命從軍事轉向外交，它將面臨其他的挑戰。
受伊朗影響的反美教士穆克塔達．薩德爾的支持者們很可能會在新政府中發揮影響。薩德爾也不喜歡現任總理馬利基。
一些分析人士說，處理與薩德爾支持者的關係，儘管不是令人愉快的事情，卻是外交轉型以及建立一個更穩定的伊拉克的關鍵。瑟爾威爾說：
“我認為，我們有機會讓他們變成一股比現在更加溫和的力量。坦率的說，我們需要讓他們斷掉對伊朗的依賴。這只能通過同他們進行對話來實現，而不是和他們保持距離。”
瑟爾威爾擔心，隨著軍事使命即將結束，美國人已經開始淡忘伊拉克。
他說：“伊拉克本質上是一個非常重要的國家。它的重要性在於它的地理位置；它的重要性在於它在世界歷史中發揮的作用；它的重要性在於它所擁有的石油資源，還有它的鄰國。”
但瑟爾威爾說，美國可能不會在2011年底犯下忘記伊拉克的錯誤。
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