【大紀元2010年12月24日訊】（大紀元記者田清編譯) 美國國會終於通過一項琢磨已久的法案，成立一個43億美元的基金，為清除9月11日恐怖攻擊瓦礫造成健康受影響的人士提供免費醫療。這個《9/11健康與補償法案》(James Zadroga 9/11 Health and Compensation Act )的部份資金來源是H – 1B和L – 1簽證增加的費用。
《電腦世界》23日報導，基金的資金來源中包括，向世界貿易組織政府採購協定之外的印度、中國和泰國等國承包商購買商品和服務的一項2%的新貨物稅。除了採購費外，該法案要求5年43億元的醫療預算也將以繼續調高主要影響印度科技公司的H – 1B和L1等類型簽證以及一些赴美的旅遊費用來挹注。
參議院是一致通過了這個法案，眾議院晚間的表決則是206對60票。不過，眾議院通過的最後版本細節尚不得而知。這個法案現在已送往白宮等待奧巴馬總統簽署成為法律。
國會今年8月通過法案，對於50％以上員工持H – 1B 和L – 1簽證的僱主，兩類簽證分別調漲2,000和2,250美元，直至2014年。這個規定影響最大的是印度的海外服務提供商，他們依靠工作簽證提供服務給美國的客戶。國會現在考慮把這個加價延長到2021年，來資助9 / 11健康法案。
提出H – 1B和L – 1簽證漲價以資助6億美元邊境安全法案的參議員舒默（Charles Schumer）8月時表示，這對僱用美國工人創造誘因。
工作簽證費的調漲也引發許多質疑。用簽證費來支付9 / 11醫療法案和邊境安全會使國會擔心收入減少而不敢限制H – 1B計劃嗎？簽證費收入會鼓勵國會擴大85,000上限的H – 1B簽證計劃嗎？
印度的軟件服務業協會（National Association of Software and Services Companies）8月估計，增加收費每年影響45,000到50,000個H – 1B和L – 1簽證。這項收費適用於新的簽證申請及移轉。
經濟政策研究所(Economic Policy Institute)的移民政策分析師科斯塔(Daniel Costa)表示，根據印度軟件服務業協會的總數字，如果50,000張工作簽證依照新收費標準，可以籌集1.035億美元。（這個估算不計簽證申請被拒以及不予退款的收入。）
國會對H – 1B簽證費的依賴也可能有其他影響，特別是對伊利諾州民主黨參議員杜賓(Dick Durbin)以及愛荷華州共和黨參議員格拉斯利（Charles Grassley）限制H – 1B或L – 1簽證不超過公司美國勞動力50%，所謂50/50規定。
科斯塔表示，杜賓/格拉斯利草案將減少邊境安全以及9 / 11健康法案的重要資金來源。
