美國移民問題的五大誤區

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【大紀元5月11日訊】(大紀元記者秦飛編譯)儘管美國是個移民國家,但移民問題也持續成為美國社會最有爭議的問題。最近亞利桑那州通過新法案,允許警察臨檢時對無法出示合法身份文件的人,警察有權逮捕他們,這一法案引起了激烈的批評。移民政策研究所(Migration Policy Institute)的資深研究人員邁斯納(Doris Meissner)在《華盛頓郵報》發表文章表示,與過去一樣,爭論多數來自於對移民的五大誤解。

1.移民搶走了美國人的工作﹖

移民佔據美國總人口的12.5%,佔據就業市場的15%。他們在就業市場中比例較高,很大一部份原因是因為美國人口老化,移民及其後代佔據了1980年後人口增長的58%。美國的低生育率和即將退休的嬰兒潮一代,使移民可能成為所謂「壯年」——25至55歲——就業市場中人數增長的唯一來源。

此外,移民主要集中在高技術和低技術工作,與多數本土員工從事的職業不產生競爭。結果導致在經濟興盛時,移民的就業率高於本土員工,而在經濟衰退時的失業率也高於本土員工,目前的經濟危機下就是這種情況。

事實上新勞工的湧入確實使薪水下滑,但移民也成為新的消費者、企業家和投資者,從而促進了經濟增長。沒有高校學歷的本土員工因來自移民的競爭而導致薪水下降,但這部份人的比例僅略高於1%。經濟學家也評估說移民每填充一個職位,就能創造一個額外的職位。

2.目前移民人數創歷史新高,而多數新移民都是非法入境者﹖

美國移民人口比例的歷史高點是超過了一個世紀前的1890年,當時移民佔據總人口的14.8%。今天的約三分之二移民是屬非法移民,約一千零八十萬人非法居留,其中約40%是合法入境但逾期居留。

至於非法移民的湧入,過去4年中美墨邊境逮捕的非法移民人數減少了超過50%,而非法移民總人數停止了上升,在過去十幾年中每年約增加50萬非法移民的速度已停止。這一趨勢的出現主要是由於美國本土的經濟衰退,但加強邊境執法也是原因之一。

3.現在的移民已不像過去那樣融入美國生活﹖

儘管一些人抱怨說,今天的移民不像以前那樣迅速融入美國社會,但事實上過去每次出現移民潮時都會有類似指控,包括19世紀和20世紀初大量德國、愛爾蘭和意大利移民來到美國時。

現在的移民與過去一樣,需要一兩代人才能融入美國社會,學好英語是加速這一進程的關鍵,今天大量移民不懈地尋求英語教學,成人教育計劃無法滿足他們的需求,特別是加州等地。「不讓一個孩子掉隊」法案(No Child Left Behind Act)在幫助教育移民兒童方面起到了重要作用,因為學校負起了教育他們英語的新責任。

但是數百萬國外出生的非法移民很難通過這些方法融入美國社會。例如,非法移民無法獲得多數公立大學的州內學費,使他們較難獲得高等教育。法律也禁止非法移民獲得駕照或各種專業證書,這也使他們只能從事擁有高密度移民的職業而無法攀升。

4.打擊非法穿越邊境將使我們更安全﹖

保衛邊境安全的工作是巨大的,其中包含了近7500英里的陸地邊境,12380英里的海岸線,龐大數字的海港、國際機場、墨西哥和加拿大邊境的入口港,以及簽發簽證的外國領事館。

自911恐怖襲擊事件以來,美國已通過在入口港使用生物特徵證件大幅加強了邊境防衛。過去5年中邊境巡邏隊(Border Patrol)的規模擴大了近一倍,成員達到了2萬多人。國土安全部(Department of Homeland Security)說他們計劃完成國會命令的西南邊境執法任務,包括建造圍欄。但西南邊境更像是一項執法挑戰而不是防恐戰爭的前線。

一些經驗豐富的執法人員均認為,如果美國提供足夠的簽證來滿足對員工的需求,邊境機構將更集中保護國家免遭真正危險的個人及行動的傷害,例如販賣毒品、走私和暴力。

5.選舉年不會出現移民改革﹖

其實最近幾十年來生效的所有重要移民法案都是在選舉年通過的,而且通常是在激烈討論後最後一分鐘通過的。

追溯到1980年的《難民法案》(Refugee Act),它建立了美國人道主義保護系統以及難民庇護。隨後是1986年的《移民改革和控制法案》(Immigration Reform and Control Act),使僱用非法移民成為非法行為並為270萬非法移民進行了大赦。1990年的《移民法案》(The Immigration Act)增加了高技術移民的簽證配額。1996年的《非法移民改革和移民責任法案》(Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act)規定移民機構實行新的重要執法任務。

2005年立法者在眾議院根據迫切需要作出移民改革的努力失敗了,2006和2007年在參議院也遭到了失敗。這屆國會的任務表是巨大的。但如果排除了移民改革,無論是由於國會有其它優先議題還是因為正處於選舉年,將是一個錯誤。紐約州民主黨參議員舒默(Charles Schumer)與其同事提出的移民法案在上週出爐,連同引起巨大批評的亞利桑那州新法案,這可能反使立法者相信目前的時機是前所未有的移民立法的最好時機。

(http://www.dajiyuan.com)

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