外電﹕中巴核交易 考驗美國政治智慧

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【大紀元5月21日訊】(大紀元記者陳俊村綜合編譯) 《華盛頓郵報》五月十三日發表森(Ashish Kumar Sen)的評論文章〈中巴交易苦煞奧巴馬〉(Chinese deal with Pakistan hems Obama)。作者表示,中共與巴基斯坦簽署的核子協議,違反國際原則與美國政策,奧巴馬政府應審慎因應,謀求解決之道。

中巴交易危及核供應國集團

據中國核工業集團公司(China National Nuclear Corp.)表示,中共當局與巴基斯坦在二月份簽署一項協議,預定在巴國的彭加(Punjab)省興建兩座反應爐。但是依照核供應國集團(Nuclear Suppliers Group,NSG)的規定,禁止出售敏感核技術與原料給未簽署防止核武擴散條約(Nuclear Non-Proliferation Treaty,NPT)、而且不允許國際監督其核活動的國家,例如:巴基斯坦。

中共決定出售核反應爐給巴基斯坦,顯然對美國奧巴馬政府遏止核武擴散的承諾構成威脅。

美國華府防止擴散政策教育中心(Nonproliferation Policy Education Centre)執行主任索科爾斯基(Henry Sokolski)指出,中共此舉可能危及核供應國集團。

非政府組織軍備控制協會(Arms Control Association)執行主任金博爾(Daryl Kimball)說,中巴協議「十分令人困擾,因為中共與未符合核供應國集團規定的國家進行核交易」,如果奧巴馬政府重視遏止核武擴散問題,就應該嚴肅對待這項核交易。

他表示,奧巴馬政府應該在核供應國集團中堅持原則,這些新的核計畫應該被討論並視為不被允許的。

中巴核交易由來已久

自從九十年代初期開始,中共就協助巴基斯坦設立核反應爐,當時建造了一座三億二千五百萬瓦的核電廠,名為「恰希瑪一號」(Chashma 1)。當中共於二零零四年加入核供應國集團後,它與巴國達成興建「恰希瑪二號」(Chashma 2)的協議。

隨後,中共又與巴基斯坦達成興建「恰希瑪三號」(Chashma 3)、「恰希瑪四號」(Chashma 4)兩座六億五千萬瓦反應爐的協議。

中共核計畫日益武斷

美國卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)資深研究員希布斯(Mark Hibbs)四月二十七日發表文章〈中巴交易凸顯中共在核問題上日益武斷〉(Pakistan Deal Signals China’s Growing Nuclear Assertiveness)。作者表示,中共在輸出核設備上越來越野心勃勃。面對中巴核交易此一議題,美國必須主導其它核供應國集團成員國如何因應,避免危及核供應國集團的可信度。

希布斯指出,中共準備出口兩個核反應爐到巴基斯坦,於此之時,中共越來越野心勃勃的核能計畫,顯得越來越有自主性。

美國與其它核供應國集團成員國可能反對中巴之間這項交易,但是它們無法阻止中共輸出這些反應爐。

這項核交易反映出,中共對其核能計畫日益有把握與武斷。中共也希望在幾年內成為全球核設備輸出國。如果中共成功的話,十年內它將成為世界上第二大的核能供應國,僅次於美國。

美國主導因應之道

核供應國集團成員國四月份曾經表示,他們猜測奧巴馬政府可能接受中巴之間有限的額外核交易,以換取中共支持聯合國安理會制裁伊朗。

核供應國集團的資深外交官在當月表示,他們希望,中共在與巴基斯坦完成反應爐交易的政治和合約上的準備之後,將其規劃的交易內容告知核供應國集團,而該集團可將其列入未來會議的議程。

與一九九八年俄羅斯輸出反應爐給印度時的反應一樣,美國國務院持續主張,中共輸出反應爐給巴基斯坦違反核供應國集團與美國政策,但美國是否在核供應國集團中提出異議或鼓勵其它該集團的國家跟進,將取決於奧巴馬與中巴兩國以及其它國家的協商結果。

即使任何核供應國集團成員國反對中共輸出核反應爐,該集團也無法阻止這些交易,因其指導方針不具法律約束力,成員國自行決定是否遵循這些指導方針。

既然核供應國集團成員國正等候美國主導,如何最終回應中共對該集團規則的挑戰,如果美國默許這件事,將嚴重危及核供應國集團作為規則制定者的可信度。
(http://www.dajiyuan.com)

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