【大紀元8月17日訊】中國儲備糧管理總公司（下稱中儲糧）許昌直屬庫及其襄城分庫、安陽直屬庫滑縣分庫，相繼發生多起貪污腐敗案件，涉及金額數千萬元。據了解，此時正值外界猛烈抨擊中儲糧哄抬小麥價格，隨著案件的逐步曝光，中儲糧再次受到外界關切。
據中廣網報導，6月底，中儲糧許昌直屬庫原庫主任任國正、副主任姚寶山等人，涉嫌貪污、挪用公款「上千萬元」，被河南省許昌市人民檢察院批捕；7月底，中儲糧河南分公司駐滑縣的兩名監管員也因受賄被當地檢察院批捕。
作為老牌的大型倉儲糧庫，中儲糧許昌直屬庫目前執行小麥最低收購價政策的收購庫點多達171個，擁有年數百萬噸的糧食收儲能力，按要求每年有數十萬噸的輪換糧須推向市場，掌控原糧資源實力雄厚。
報導指出，任國正、姚寶山等人涉嫌貪污、挪用公款被批捕在中儲糧內部震動最大。兩人所涉案件被中儲糧許昌直屬庫內部人士稱為「許昌直屬庫南庫區建倉腐敗案 （下稱建倉案）」。
據了解內部消息的員工透露，2006年許昌直屬庫南庫區建倉預算原本為2000萬元，但到2007年底，建倉實際投入約4000萬元。當時的情況是，「倉房地坪未處理，牆面未粉刷，道路未修通，消防設施未完善等」，「多出來的不足2000萬元的資金去哪裏了？」
許昌市檢察院在今年3月30日，即對中儲糧許昌直屬庫原財務科長劉寶洲和出納孫培紅以涉嫌「貪污、挪用公款上百萬元」的罪名逮捕。
以此逮捕令逐步調查，牽出多名包括科長以上管理人員，直至6月底，最終牽出該直屬庫庫主任任國正和副主任姚寶山，整個涉貪集團達數十人。
據悉，「姚寶山從三門峽庫糧庫主任的位置上被抓了回來。」據知情人士透露，該集團涉案金額達到上千萬元，「相當於直屬庫兩年的經營利潤」。
操作空間
據了解，任國正和姚寶山在中儲糧許昌直屬庫的重要領導崗位上工作都超過10 年以上。2009年5月，任國正還被評為河南省勞動模範；姚寶山本人也於2009年下半年榮升為中儲糧三門峽直屬庫主任。
姚寶山在90年代初即任職鄢陵縣糧食局局長，1997年從糧食局長的位置上轉至許昌糧庫工作。熟悉其人的許昌市某縣糧食局副局長說，姚寶山「今年已經五十多歲」，如果他在糧食局工作，按照規定，他最晚至53歲就應該退休了，但由於是在中儲糧直屬庫工作，姚可以推遲到60歲才退休。
據他描述，姚寶山「很會打算盤」，做一個縣糧食局局長，雖然是公務員，但年薪不過是兩三萬元，做了中儲糧許昌直屬庫的副主任，年薪就會穩拿10萬元以上，還有豐厚的福利待遇，「到三門峽直屬庫擔任庫主任好處更不必說」。
中儲糧直屬庫成「資金窟窿」
按照公開的數據，截至2008年底，中儲糧總公司在全國設立了24個分公司，擁有338個直屬庫。
一位中儲糧系統內人士解釋說，中儲糧分公司下面的直屬庫建倉，正常的步驟是，直屬庫先向分公司提申請，分公司方面通過考察認為合理後，會下撥給直屬庫建倉資金。
作為中儲糧河南省分公司所管轄的中央儲備糧庫，許昌直屬庫儘管是個三級單位，但卻是獨立核算、自負盈虧的法人實體，直接從事中央儲備糧收購、儲存、運輸、加工、銷售及相關業務。
2006年國家糧食托市政策實施以來，中儲糧在各省的分公司擴展了很多糧食收儲庫點，有的分公司不考慮佈局的合理性，在各地大量建倉以保證收購份額，方便從農發行拿到政策性貸款和糧食收購、保管補貼——而後兩者是收儲庫利潤的主要來源。
「一般建一個簡易些的5萬噸倉庫，也就200多萬，只要能收滿糧食，不僅可以一年收回成本，還能盈利100多萬。」該人士表示，而直屬庫在建倉過程中，高層管理人員在其中的權力很大。
報導指出，儘管在小麥托市收購期間，中儲糧河南分公司向每個收糧庫點派駐一名監管員進行駐庫監管，但監管的內容主要在於該糧庫能否入市收購、收購承儲多少、給多少補貼費用等，建倉過程中的資金審查並沒有明顯的監管主體。
按照糧食托市收購的相關規定，一公斤普通小麥的收儲和保管費用是0.13元/年，一噸小麥就是130元/年，那麼一個10萬噸的糧庫，數十名工作人員，一年僅收儲保管的毛收入就高達1000多萬元。
如此一來，從撥款建倉，到收糧，再到獲得收購和保管補貼，糧庫的資金鏈條完成了一個簡單的循環，循環的金額量級都在千萬元以上，任何一個環節監管缺失都有可能產生可觀的「資金窟窿」。
據瞭解，僅河南一省，今年執行小麥托市收購的糧庫庫點就有3561個，其中地方國有糧食企業2512個，中儲糧系統480個，民營企業569個。另外，許昌市今年5月份備好糧食倉容6.7億公斤，其中新建倉庫容量達3.3億公斤，是歷史上該市建倉最多的年份。
糧庫錢沒腰，看你撈不撈？
據網路貼吧的網友流傳一句話，「糧庫錢沒腰，看你撈不撈。」上至糧庫主任、副主任，下至化驗員、保管員，甚至是幹活的臨時工，以及更夫，門衛，都有「發財致富」之道。最好的撈錢時機，就是每年糧庫收糧的時候。糧庫內部從上至下，人人做好的準備，大家躍躍欲試。籌錢的籌錢，拉關係的拉關係。幹什麼？倒糧和拼縫。
所謂倒糧，就是你先從農戶手中以低於保護價的價格把糧食收上來，現糧庫的保護價把糧食賣給糧庫，從中掙取差價。有人可能要問，為什麼農戶要把糧賣給倒糧的人，直接送糧庫不是可以增加收入嗎？這你就不知道了。一個農戶，除非他和糧庫裡的人認識，而且關係不錯，否則他直接送糧到糧庫，是賣不出一個好價錢的。因為糧車到了糧庫之後，要經過排隊、扦樣、化驗、檢斤、卸車等環節。那一個環節都可以找借口剝你的皮，讓你得不償失。
糧庫內的經警和門衛負責農戶送糧車的排隊，他有讓哪一個車進和什麼時候進的權利。
知情網友介紹，有的糧庫比較大，一次門口可以允許放進去三、四台車。如果車特別多，農戶誰不想早些進去？如果你想早一點進去，你就得花一點錢給把門的經警或門衛，我們這裡開始是一車五塊，現在已經漲到二十至三十了（也按車的大小收，看來還真「合理」）。糧庫一天收糧有時幾十車，多時達幾百車。幾天幾十天下來，收入亦很可觀。
糧車進庫後，要進行扦樣化驗，化驗的內容有劃定糧食的等級，水分含量，雜質多少等等。不同等級的糧食，有不同的價格。如果水分、雜質等超標，還要扣價，這稱為扣水和扣雜。因此糧庫中的化驗員，尤其是主化驗員，對送糧者來說，就具有很大的權力。
在糧庫，糧食化驗什麼等級，扣多少水分，扣多少雜質，有很多情況下化驗員要聽糧庫主任的。他叫你這車糧化多少，你就得化多少。如果不聽話，那麼你就會靠邊站。甚至下崗的就可能是你。一些個倒糧的，大多數是主任的親屬（主任不便出面倒糧，讓親屬出面），或是和主任關係不錯的人。而這些人，身份很雜，什麼行業都有。有工商的，稅務的，農業發展銀行的（你不讓他倒糧，他不給你貸款），甚至還有法院公安交警，社會上的「大哥」，一些農場的場長和下面的隊長。等等，不一而足。
每次收完糧後，糧庫主任都要把化驗室、地秤室、保管室、和財會室的一些人員召集在一起，而且這些人員還必須是「政治上可靠的人」。
召集這些人幹什麼？做假票子。做假票子的方法有兩種：一種是把收購過來的糧食提高等級，比如把三等糧變為二等糧。另一種則純粹是所謂的「吃空額」，即從化驗室開始，開假票子，編造一些假名字做為送糧戶，當然其他的也是假的了，然後化驗員填假化驗單，地秤檢斤室填假稱重，保管員填假驗收，財會做假賬，形成造假一條龍。我們一般人員心裏都很有怨言，因為這活很麻煩，而且我們小白人又得不著便宜，得便宜的只是少數人，但各庫皆是如此，形成潛規則，而且人在屋簷下，不得不如此。
為什麼做假票子，原因很簡單，就是要多套取國家的糧款，多套取保管費。所以我們這裡幾乎每個糧庫都不同程度地存在庫存不實問題。而且越是大糧庫問題越多。
你們可能會問，不是有上面的檢查嗎，難道他們就查不出來嗎？我可以坦率地告訴你們，每年糧食局都下來進行春檢和秋檢。檢查完了還要打分，搞評比。但那不過是形式主義，而且大家都熟知內幕，心照不宣。而且糧食局往上面報的數目也是摻了水分的，這樣層層摻水，我不知道最後的結果如何。
網友透露，記得九八年春，有人在記者會上說了這樣一句話：「我可以坦率地告訴大家，中國就是三年顆粒不收，糧食也照樣夠吃。」可是當年南方洪水時，南方某糧庫竟無糧可調。在二000年，也曾經搞過一次全國性的糧食大普查。各地，各糧庫都組織人員到外地的糧庫去搞普查。說是為了避免弄虛作假。可實際效果如何，我不得而知。我只說一下我們這裡的情況：外市的一個檢查團也上我們糧庫搞普查，進行所謂的「清倉查庫」，他們在這裡呆了五六天，吃了五六天，而且每次吃飯去的地方還不一樣。有一個檢查團的成員是回民，弄得我們主任很是頭疼，因為吃飯時要找回民飯店。晚上還要唱卡拉OK，跳舞。真是活神仙啊！至於檢查，也搞，比如糧囤要量一下尺寸，糧食要化驗一下，賬本也要看，但那都不過是形式，表面文章。也能發現問題，但飯一吃，舞一跳，什麼問題都沒有了。我們庫也向外地派出了檢查人員，回來聽他們一說，也是那樣，甚至還出現了發現問題後，檢查團主動「協助」，清除問題的事，因為還要應付上級的複查。這些都他們親口說的。
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