胡少江:中國在人民幣匯率上向美國小作讓步

【大紀元09月18日訊】近些天,美、中兩國政府就人民幣匯率問題頻頻過招。在華盛頓方面,美國國會眾院撥款委員會和參院銀行委員會分別再次舉行聽證會,指責中國政府操控人民幣匯率以獲取貿易和投資方面的好處,並稱中國的「不公平舉動」加劇了美國的貿易逆差,進一步推動全球經濟不平衡,延緩了全球經濟恢復的進程。

在北京方面,中國政府一方面矢口否認操縱人民幣匯率的指控,另一方面又讓中國人民銀行出面,從美國國會的聽證會開始之前兩天開始,連續四天調高人民幣幣值,以至於人民幣兌美元的匯率連續四天創出一九九四年匯率改革以來的歷史新高。

雖然中國政府的口頭回應沒有新意,說辭也在觀察家們的意料之中,而中國政府對美國國會聽證會的行動回應則令不少人跌破眼鏡。因為直接在美國的壓力下連續數天調高人民幣匯率的舉動無異於確鑿無誤地向世人昭示,中國政府的確是人民幣匯率的背後操縱者,而且這種操縱完全是可以服從國際政治需要的。雖然自二零零五年以來,人民幣的歷次升值舉動都是在國際壓力下進行的,但是中國政府在做法上還多多少少與華盛頓施壓的一些舉動在時間上拉開一些距離,盡力避免給人以在美方壓力下低頭的印像。這一次似乎有其他更重要的因素超過了中國政府保持尊嚴的考量。

中國政府的舉動表明,北京在最近數天內已經對華盛頓關於人民幣匯率問題的立場和耐心作出了新的判斷,那就是,中國政府認為,在多年的「狼來了」的叫喚聲中,這一次是真的「狼來了」。正如幾天來有的國會議員所公開表示的,民主黨眾議員萊恩等議員在去年五月提出《匯率改革促進公平貿易法案》已經在議員中獲得足夠的支持,假如這一次北京對華盛頓國會上山的指責不做出直接讓步,美國國會有可能真的通過該法案,從而迫使美國政府對中國的輸美產品採取嚴厲的報復措施。這對依靠出口支撐經濟增長和維持就業的中國將產生十分消極的後果。

美國議員在此時調高抗議中國政府操縱人民幣的分貝的直接背景是中美之間貿易不平衡的加劇。一是近幾個月來,無論是美國的總貿易赤字還是對華貿易赤字都出現了劇烈增長。這與美國政府減少債務和赤字、增加就業、促進國內經濟增長的政策方向背道而馳。國會的這次聽證會是在七月份宣佈的,而在宣佈舉行聽證會的前一個月的經濟數據表明,美國的貿易總逆差與去年同期相比增長了百分之五;與中國的雙邊貿易逆差則增長了百分之十五;而中國的總貿易順差卻增長了百分之四十四。而中國政府雖然在今年五月承諾要繼續「匯率機制」改革,這在美國人看來是允許人民幣升值的代名詞,但是在三個月的時間裡人民幣升值的幅度卻不到百分之一,與美方認定的人民幣低估的幅度相距甚遠。

與以往相比,這一次美國行政當局的立場與國會的立場更加接近。在昨天出席國會聽證會的時候,美國財政部長蓋特納雖然表示美中之間的經濟對抗對雙方都沒有好處,但是他也明確地指出,美國政府認為人民幣匯率升值的「步伐太緩慢,幅度太有限」;呼籲中國允許人民幣在一段時間內「明顯地、持續地升值」,以「充分反映市場力量」。蓋特納同時還向國會議員們表示,美行政當局正在考慮採取新的更強硬的貿易措施。通常相對謹慎的行政當局公開表示贊成強硬派的國會議員的立場也是使得中國政府作出迅速讓步的一個重要原因。

──轉自《自由亞洲電台》

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