【大纪元9月26日报导】（中央社记者林淑媛台北26日电）经济部目前正积极讨论增修公司法第23条之一，引进国际间普遍规范的实质董事，避免总裁、总监与顾问等对公司具有实质影响力董事，却因不是法律登记人而不需负起连带责任。
广三集团总裁曾正仁等一些司法上知名的判决个案，暴露出实质董事（即影子董事）幕后影响公司经营，甚至出现“假信托”等弊端，公司违法出事情，这些影子董事却不用负起法律责任，仍是荷包满满逍遥法外。
依据公司法第23条规范实际负责人的忠实义务，所谓“公司负责人对公司业务之执行，如有违反法令致他人受有损害时，对他人应与公司负连带赔偿责任”，法令上规范的公司负责人，是指公司登记负责人，有实质影响力的影子董事，完全不用负起任何连带赔偿责任。
经济部官员对中央社记者表示，规范影子董事已经是国际潮流，但台湾仍付之阙如；经济部正积极召集相关部会与学者专家进行讨论，增订公司法第23条之一，明文要求影子董事必须与公司登记负责人负起连带赔偿责任。
商业司副司长李镁对中央社记者说，所谓影子董事，以一般公司挂名的总裁、顾问与总监等职称最常见；这些人不是公司登记的董事，但却是对公司经营业务有实质影响力，国际间已经对影子董事有相关规范，要求影子董事与公司实际负责人负有连带赔偿责任。
至于总裁或是总监是否是具有实质影响力的影子董事，李镁说，“这要由法院进行个案认定”。 此外，经济部官员解释，过去公司业务出现问题，要求公司负责人负起连带赔偿责任，必须要先告刑事，刑事成立后再走民事，但等刑事判决确定往往已经是很多年以后，无法制裁违法的影子董事。 因此，若能在公司法上明确规范影子董事责任，对股东权益比较有保障。
不过李镁也坦言，公司法引进实质董事的同时，也面临修法上的难题，即政府为稳定物价等公益目的，影响国营事业或是公股企业决策，这时是否要让“政府”这个影子董事负起责任，成为增修公司法第23条之一的难题，经济部还需要再讨论解决之道。
