【大紀元1月12日訊】(美國之音2011年 1月 12日報導)國際人權組織–人權觀察批評中國沒有履行承諾，達到《國家人權行動計劃2009-2010年》制定的目標。中國的維權人士認為，過去兩年，中國的人權狀況出現倒退。
人權觀察1月11日發佈題為《未實現的承諾：『國家人權行動計劃』的評估 》的報告。這份長達67頁的報告批評中國沒有兌現在2009年4月出台的首個《國家人權行動計劃2009-2010年》中做出的大多數承諾。
*人權劣跡*
中國的計劃分為經濟、社會、文化、公民和政治權利、中國政府的國際人權義務和人權教育等部份，並為各個部份設立了目標。
但人權觀察批評說，現在該計劃的期限已到，但中國政府卻沒有履行諾言，政府制定的目標跟關鍵的公民與政治權利出現嚴重不符，破壞了行動計劃的許多關鍵目標。
人權觀察的評估報告歷數中國在執行《國家人權行動計劃》的兩年期間，中國政府下令官方進行人權侵害的行動。報告說，中國繼續以一貫手法，以莫須有的「竊取國家機密」或「顛覆國家政權」的罪名，判處多位著名異議人士多年刑期，其中包括正在服刑的諾貝爾和平獎得主劉曉波。政府還收緊對公民言論、結社和集會權利的限制、對媒體和互聯網自由的限制、加強了對律師、維權人士和非政府組織的控制、擴大對維族和藏族人控制。另外，中國出現與日俱增的「被失蹤」和任意拘留事件，把人拘押在黑監獄等非法設施裡。中國仍然普遍存在犯罪嫌疑人被拘押期間遭酷刑的案件，並且迄今拒絕公佈每年執行死刑的人數。
*公關行動*
人權觀察亞洲倡導促進事務部主任索菲.理查森說：「中國政府沒有落實行動計劃，這說明他們的重點是利用這項計劃來耍公關花招，而不是將計劃作為一項維護促進中國公民人權的有意義工具。」
中國近代史學者、《炎黃春秋》雜誌撰稿人章立凡持相同立場，認為中國政府制定《國家人權行動計劃》只是在做一場國際秀。他認為人權觀察指責中國政府沒有兌現諾言毫不令人奇怪，因為政府向來「說一套，做一套」。
*不進反退*
此外，中國的人權活動人士也同意人權觀察這份評估報告的內容。中國著名維權律師騰彪說：「在過去兩年裡中國的人權狀況非但沒有提高，反而出現倒退。」
中國著名維權律師浦志強對美國之音說，有充足的例子說明人權局勢的倒退：「應該說有充足的證據來充分說明，中國各級政府以維護共產黨統治和維穩為目標，置憲法與法律為不顧，對公民私有財產，對公民權利進行明知違法，卻有意為止的迫害和限制。這種情況既發生在我身上，也發生在我的一些客戶身上。」
浦志強以他的委託人譚作人為例說，譚作人調查汶川大地震死難學生人數以及校舍質量問題，並曾經發表了一些不贊同當局處理六四事件的文章，只因他的公民行動和言論，就在2010年2月以犯有「煽動顛覆國家政權」的罪名被判處5年監禁。浦志強說，在案子的審理過程中，司法程序被拋在一邊，司法獨立受到各級政府的侵犯。
*只為生存*
《炎黃春秋》雜誌撰稿人章立凡說，中國對言論與媒體的控制在過去兩年日益收緊：去年的一個宣傳會議規定，中央媒體到地方採訪，要受到地方宣傳部門的控制，不得自由報導地方出現的事件。並且，中央有關部門在去年底下文，規定了8種「敵對勢力言論」。
他說：「其中包括普世價值、公民社會、司法獨立，有權貴資本主義、還有政治體制滯後，這些都被認為是敵對勢力言論。這具有顛覆性，因為司法獨立是憲法規定的。」
浦志強律師認為，奧運會之前中國表現出的開明現象，以及胡溫政權為解決民生問題表現的惠民形象已經蕩然無存。
他說：「這個政權已經到了為了活下去，為了不死，甚麼事情都做得出來的地步：新聞自由談不上，最高法院領頭拋棄司法獨立，言論自由受到限制，劉曉波獲獎以及圍繞劉曉波的獲獎對各路人士瘋狂的限制與打擊，其實都表現為法治的倒退。」
*權利保障改善？*
與此同時，人權觀察的這份評估報告中說，中國政府就某些經濟與社會權利的保障方面取得了進展。
但《炎黃春秋》雜誌撰稿人章立凡卻認為，這個結論恐怕得打折扣：「中央政府確實在出台一些法規，試圖調整利益關係，包括抑制房價，制止血拆等，政府是在試圖做一些事情，但效果不顯著。當然中央政府是出於維持執政地位的需要，必須要這麼做。」
*避實就虛*
人權觀察認為，中國的《國家人權行動計劃》避實就虛，比如，中國表示要加強社區體育設施建設，要全面推進廣播影視數字化等。人權觀察指出，這些都不是國內外廣泛關注的中國人權問題，比如：中國戶口制度、跟土地糾紛相關的侵權案件、中國在發展中國家日益活躍的外交、發展與投資活動所引發的人權問題等。
人權觀察敦促中國建立一個獨立的行動計劃評估委員會，審查行動計劃的成效，進一步制定新的行動計劃，並制定可衡量的標準，對中國人權行動的執行情況進行定期評估。
(http://www.dajiyuan.com)
