【大紀元2011年12月10日訊】（大紀元記者金蘭英國綜合報導）歐盟（European Union）峰會首輪磋商在週五（12月9日）早間結束。峰會取得了階段性成果，通過了《新的財政協議》加強成員國之間的經濟政策協調，以及發展歐洲金融穩定工具來應對短期的挑戰，並繼續進行歐元區國家間的磋商。
由於英國的反對，峰會修改歐盟條約的努力失敗，歐盟將通過歐元區達成政府間協定來落實《新的財政協議》。
《新的財政協議》將包括歐元區17國和其它6個歐盟成員。據悉，保加利亞、丹麥、拉脫維亞、立陶宛、波蘭和羅馬尼亞將加入其中。捷克和瑞典在做出決定前，須諮詢他們的議會。布魯塞爾一位消息人士透露，匈牙利仍在考慮是否參與政府間協議。
歐盟峰會後發表的聲明說，《新的財政協議》將強化歐盟治理和各國財政紀律，深化內部市場融合，推動經濟增長，提高歐元區的競爭力，增強社會凝聚力。具體有三方面：國家年度結構赤字不得超過GDP的0.5%；自動制裁赤字超過3%的國家；明確主權債佔GDP不超過60%的減赤目標。簽署協議的各成員國需要把各自的政治承諾寫進國家憲法，設立自動糾錯機制。
在金融方面，會議同意提前啟動ESM，明年7月生效，明年3月再評估EFSF/ESM的5,000億歐元上限是否充足。ESM已交付佔未交付資金比最低15%；私營部門債券衝減，希臘是特例；達到85%的贊同率ESM亦可啟動緊急程序；歐洲向IMF提供2,000億歐元雙邊貸款。
然而不確定性因素依然存在，以控制結構性赤字為例：歐盟的保證是赤字佔GDP之比不超過0.5%，但若成員國的債務佔GDP明顯低於60%，則有放寬空間。這樣的協議實際上已經將南歐和北歐分別對待，勢必引發一些受困國家的不滿，並令政策難以推行。
在救助資金問題上取得的進展，主要是歐盟將在10天內向IMF提供2,000億歐元貸款，用以應對歐債危機。然而所有資金加起來，依然無法為歐債局勢提供萬無一失的保障。在ESM預計2012年7月啟動之前，可用資金為：2,000億歐元給IMF的貸款、EFSF現有2,500億歐元左右的可用資金、IMF現有2,900億歐元左右的可用資金，總規模不到7,500億歐元。然而，據估算，若意大利和西班牙需要援助，資金規模可能高達1萬億歐元。
因不能修改歐盟條約，歐洲央行不會給IMF或者EFSF/ESM提供貸款。沒有銀行牌照的ESM，也無法直接從央行獲得資金。短期之內，救助資金問題將繼續困擾歐洲各國。
此外《新的財政協議》的合法執行，需要所有歐盟機構得到來自歐盟條約的授權，因此，修改條約的成功與否意味著本次歐盟峰會是否邁出了解決危機關鍵一步。否則，一切都只是緩兵之計，只能在短期內穩住投資者。根據路透社一項調查顯示，歐盟峰會將無法形成決定性的解決方案，但歐元可能存活下來。
另據最新報導，穆迪週五將法國三大銀行評級下調：法國農業信貸集團長期評級下調1檔，至Aa3，評級前景為負面；法國巴黎銀行長期評級從A1下調至Aa3，結束觀察，評級前景為負面；並下調法國興業銀行長期評級至A1。
（責任編輯：林詩吟）
