【大紀元2011年12月11日訊】（大紀元記者黃捷瑄編譯報導）在南非舉行的聯合國氣候會議，194個組織的代表經過36小時的馬拉松討論之後，各國最終同意於明年起協商全球性減少溫室氣體排放的協定。而中國、印度等新興國家首度接受減碳約束。
194個單位的代表在德班（Durban）會議上通過的「德班套裝方案」（Durban Package），同意延長原訂於2012年到期的《京都議定書》。並在2015年以前，協商出全球性、具「法律效力」的新協定，最遲於2020年實施。
1997年簽署的《京都議定書》為全球唯一設定減排目標的條約，1992年，聯合國主導這項條約的協商時，避開了貧窮國家需要減排的規定，只對發達國家做了排放限制。這是美國一直不願參與其中的原因。
彭博社報導，代表42個島國的協商代表格瑞那達（Grenada）大使威廉斯（Dessima Williams）說，這次會議最主要的成果在於「促使每個成員接受了某種形式的法律承諾」。
路線圖遭中印反對
氣候變遷會議原訂12月9日結束，但在討論歐盟提出的減碳「路線圖」時，贊成的120餘國與憂心經濟成長受阻的中國、印度形成兩個陣營。
路線圖主張主要碳排放國，包括發達國家及中國、印度等新興國家全都接受具有法律約束力的碳排協議，這項提議也得到美國的支持。而印度代表一度表示，印度不會因為各方要求聲浪，就不顧貧、富國間責任分擔的原則。
歐盟、42個島嶼國家及48個貧窮國家表示無法接受一個「蒼白」的協議，印度則拒絕簽署一個既未成文又威脅其經濟的協定。
中國與印度試圖從協議的用字遣詞上，減輕其法律形式，協商因此延長近28小時才有所突破。僵局持續至凌晨3點，歐盟同意以「法律效力」（legal force）取代「法律文書」（legal instrument）的字眼。後者曾使用於1995年的《柏林協定》（Berlin. Mandate），促成了2年後《京都議定書》的簽署。
此後協商便加速進行，「德班套裝方案」通過時全場一陣熱列掌聲，這是14年來中國、印度首度同意一起面對全球暖化問題。
承諾可能變調
聯合國祕書長潘基文稱許德班會議的成果：「樂見《京都議定書》達成第二期的承諾，這有助於碳排市場的建立，並刺激科技以及必要的公共投資，以對抗氣候變遷。」
不過環保人士卻對協議感到憂心，環保組織綠色和平的氣候政策分析家凱撒（Martin Kaiser）表示，用詞上的差異可能使一些國家擺脫今天的承諾，可說是石化工業的勝利。有科學家表示，依照現在的減碳時程，未來氣候變遷的幅度可能增加到攝氏4度 。
（責任編輯：畢儒宗）
