贪腐成风 印度反贪难

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【大纪元5月3日报导】(中央社记者何宏儒新德里特稿)在印度,贪腐是一种社会风气。交通违规、贫民申请配给证,都可“提‘钱’讲”。连入学考题,只要备妥现金,见者有份。反贪运动虽蔚为风潮,欲杜绝根深蒂固的贪腐歪风,难!

影响120万名考生权益的全印工程师入学考试(All India Engineering Entrance Examination,AIEEE)原订5月1日上午举行。就在考前1个多小时,中等教育中央委员会临时宣布考试延后2个半小时举行。当局发现考题外泄,紧急向全印1600个试场抽换成新试卷。

“今日邮报”(Mail Today)2日报导,北方省(Uttar Pradesh)省会勒克瑙(Lucknow)已成“外泄考题产业”大本营;包括堪坡(Kanpur)、阿拉哈巴德(Allahabad)、瓦拉纳西(Varanasi)等省内其他大城也与考题外泄案难脱干系。

当局派出的特别任务小组成员1日一早乔装考生,在勒克瑙1处考场附近,花费60万卢比(约新台币38万6500元),不费吹灰之力便买到大剌剌摆在书架上的考题。经传真位在德里的中等教育中央委员会后,确认就是即将登场入学考试的试题,考试因此紧急喊停!

报导引述特别任务小组成员指出,作弊集团买通地区性试卷存放中心最基层雇员,通常在考前1天或考试当天早上可以拿到试题。不过,过去仅补习班有管道先拿到试题;现在则备妥现金,照样拿得到。

在印度,凡事“提‘钱’讲”便可打通环节,此一说法甚嚣尘上,但真相如何?

“印度时报”(The Times of India)2日报导,耶鲁大学(Yale University)政治学系博士候选人裴沙克辛(Leonid V. Peisakhin)、品托(Paul Pinto)在德里贫民窟进行田野调查,得到有趣但不太令人意外的结论。

他们将贫民窟居民随机安插进4个研究组,分别向当局申请配给证。第1组仅依正常程序申请;第2组申请函内另附非政府组织推荐信;第3组申请函内则放进贿赂金;第4组于申请后不久便依“资讯公开法”(Rightto Information Act)询问进度。

结果显示,第3组申请人最快拿到配给证;第4组速度差不多。但在为期11个月的研究过程中,前两组民众的申请案几乎没有1件过关。

研究结论显示,印度的弱势申请人只要援引“资讯公开法”,便可享受到跟中产阶级民众几乎相同的行政效率。报导说,上述研究证明,像“资讯公开法”之类的透明化措施,效果跟行贿一样有效;不但有助降低贪腐程度,也许还可消弭阶级鸿沟。

中央社记者也曾有过搭乘摩托三轮车,司机不明原因遭交通警察拦下后,下车“沟通”一段时间,显然跟对方“乔”好价码后,因身上现金不够,而向记者借款100卢比抵车资。记者从摩托三轮车后方透明玻璃,亲眼看见司机将百元钞交到交警手中后获得放行。

升斗小民早已习惯用钱打发伸手的小官小吏;对政治人物只手遮天、中饱私囊却束手无策。诉求反贪腐的“公民监督法”(Jan Lokpal Bill)国会立法42年过不了关,或许透露来自新德里政坛某种盘根错结共犯结构的强大阻力。

73岁的资深社运家海札瑞(Anna Hazare)4月初以绝食静坐方式,诉求政府重拟“公民监督法”法案,获中产阶级热烈响应。在全印蔚为风潮后,政府破天荒接受海札瑞所提所有要求;但法案立法过程仍困难重重。

1个月后,反贪烛光集会1日晚间在全印各大城再度登场,提醒政府,民众并未忘记诉求。尽管民气可用,但上下交相利的社会风气早已根深蒂固,欲彻底杜绝歪风,恐怕难上加难。


全印各大城1日同步举行反贪腐集会,诉求政府重拟立法42年未能通过的反贪腐“公民监督法”法案并迅速立法。图为示威民众手持“42年还不够吗?”标语。(中央社)


全印各大城1日晚间同步举行反贪腐烛光集会,诉求政府重拟反贪腐的“公民监督法”法案并迅速立法。图为手持蜡烛的小学生在新德里印度门前高呼口号。(中央社)


全印各大城1日同步举行反贪腐集会,诉求政府重拟反贪腐“公民监督法”法案并迅速立法。图为参加示威的新德里残童。(中央社)


全印各大城 1日同步举行反贪腐集会,诉求政府重拟反贪腐“公民监督法”法案并迅速立法。图为参加示威的新德里盲人。(中央社)


在资深社运人士海札瑞号召下,全印大城 1日同步反贪,诉求政府重拟反贪腐“公民监督法”法案。图为新德里民众头戴写有“我是海札瑞”的甘地帽参加示威。(中央社)

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