柏林太累人 教育局長欲隱退

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【大紀元2011年06月14日訊】(大紀元記者吳茵柏林報導)柏林教育局局長措爾納(Juergen Zöllner)要隱退了,九月柏林大選後他將無官一身輕。

沒有很多人對他的這個決定表示驚奇。這個當初被柏林市長沃維萊特從具有田園風光的「大村莊」萊茵蘭-法爾茨州,挖到各種狀況錯綜糾結的柏林來的「超級局長」,早已在柏林的「爭吵文化」前現出疲態,柏林一家日報乾脆用「柏林讓措爾納太累」作為文章題目。當然措爾納現在也已65歲了。

總的來說,措爾納在過去的五年裡給柏林中小學教育界帶來的變化可以用兩個詞概括,改革不斷、褒貶不一。

中學合併

將主體中學(Hauptschule)和實用中學(Realschule)合併,建立全天制的中學(Sekundarschule)是措爾納任期內最大的體制改革,直接涉及將近100個學校。文理中學得以保留,為了保證各種水平的學生能夠融合在一起,三分之一的文理中學位置由抽籤決定。支持者認為,這樣能夠促進社會公平,反對者指出,簡單地把不同種類的學生混在一起,是無法促進社會公平的,反而會帶來一些新的問題,如一些程度不夠的學生跟不上。

教師短缺

缺老師是柏林教育系統長久以來的大問題,柏林的老師比德國最富裕州漢堡的老師月淨工資少400歐元,即使比不太富裕的鄰居勃蘭登堡州也要少200歐元。人往高處走,不難理解為甚麼柏林留不住老師。作為最窮州的教育局局長,這個事情不能完全算在措爾納的身上。

因為教師生病、培訓和其它事假,柏林學校有10%的課需找人代課,或通過把兩個班合在一起上課解決問題。最後還是有2%的課無法補上。2007年,措爾納取消了學校裡的固定代課老師的位置和資金,而是把這筆資金直接給了學校,讓他們自己找代課老師,學校當然高興得到一定自由,於是有些學校就找退休老師、教師系大學生或其他專業人士代課,質量不一定能得到保障,也是一大詬病之一。

德語教學

三分之一的柏林小學新生具有移民背景,一些學生之前從沒上過幼兒園,帶來的最直接問題就是平均德語程度不好,無法跟上課程。針對這個問題,措爾納的上任就已規定,在上學前,每個小孩要有三個小時的德語教育,換句話說,外國人家庭必須把孩子送到幼兒園去,每天最少三個小時。如果家長不這樣做,就將被罰款,甚至會取消兒童金。另外,從2011年開始,三歲到六歲的孩子上幼兒園免費。

小學老師們當然覺得這些措施都很好,但還不夠,更重要的是,小學需配備更多的德語老師來教有語言問題的新生。但經費已「封頂」,雖然移民孩子越來越多,但柏林政府卻不再增加德語課資金。這和柏林正在執行的節支計劃有關,批評者指出,寧可其他地方缺錢,也不能在這個地方節支,因為這是為了柏林的未來投資。

殘疾學生

措爾納一直都想把專門接受殘疾學生的學校解散,把這些需要特殊教育的孩子們安插到普通學校裡去。但這個計劃沒有成功,原因有二,第一,柏林議員們不相信這項改革不需要資金,而資金一向是個棘手的問題。第二,柏林中學剛剛經歷了把主體中學和實用中學合併成中學的大改革,很多事情還沒有理順,如果這個時候再把殘疾兒童加入,就更應付不過來了。

措爾納要走了,九月份的柏林大選還不知鹿死誰手,當然更無法預知措爾納的下任是否繼承他的衣缽,將改革進行到底。唯一可以確定的是,柏林的「爭吵文化」不會改變,這不,上個星期,部份老師、學生和家長又走到柏林市中心的街道上,打出了「給教育更多錢」的口號。九月份以後,措爾納就可以遠離這一切了。

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