誰扛著法國的公債

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【大紀元2011年08月15日訊】(大紀元記者周永毅法國報導)法國的負債達到了歷史最高16461億歐元,即國民總產值(PIB)的85%,一年來增加了1100億歐元。

誰為法國的公債買單?

公債有三個部份:政府、地方行政單位和公共行政管理部門。據l’Insee統計,法國該欠的16461億歐元中,12860億歐元是政府的債,也是主要的一部份。地方行政單位包括地區、省、市欠債達1560億歐元。社會保險行政管理(醫療保險、國家養老保險)虧欠1910億歐元。最後是中央行政部門的各種機構(依附政府)欠債116億歐元。累積的虧欠是三十多年來的財政赤字的結果,是向不同的財政機構借貸的:國家、企業、大銀行等。他們購買法國發放的這些貸款,並在短期或長期時間內得到償還。根據法國國庫事務所(AFT)上個月的公佈,根據貸款時間的長短,借貸率為1%到4%。

誰購買了法國公債?

法國向本國銀行和借貸公司借貸大約其總貸款的三分之一,特點是:向保險公司借得最多(20%),保險公司用其銀行的人壽保險所得來「購買」法國公債。與其它歐洲國家的情況相反,法國銀行機構擁有不到14%的國家債務。

哪部份債務由外國人持有

超過65%的法國債務由「不居住在本土」的法國人承擔。這個數字與2010年底的70%相比有所下降。但自1993年以來一直在上升,1993年只有32%。

法國在歐洲的情況比較特殊,據政策改革基金會(Fondapol)四月份公佈的研究結果,法國排在歐共體的第三位,葡萄牙75%,希臘71%,歐洲平均數字是53%。與日本相比差別很大,日本的債務超過國民總產值的200%,主要有儲蓄國民承擔。而美國,三分之一的債務由不居住在本土的國人承擔。

「不居住在本土」一詞可分為多種因素:儲蓄機構、大銀行、保險公司、國家金庫等。哪個國家擁有的最多是可能知道的。但法律禁止洩漏這一信息。這也造成一個問題,購買債務的人越來越難找。

債務分佈在國外會引起甚麼後果?

國債由外國因素承擔有利有弊。利處是,證明國家領土對外有吸引力,在市場擁有信譽。弊端是,國家對市場局勢以及國債投放在國際市場同樣敏感。希臘和葡萄牙他們主要的債務在國外,他們也為此引起的後果而付出。

歐元區國家的債務大部份是歐元區以外的不居住在本土的人承擔,因此,2010年52%的法國和德國的債務在歐元區。另外,60%的兩國債務在歐洲的更大區域內(包括挪威和瑞士)。

在歐洲能夠自動調節政策的前提下,這是一種安全保障。根據7月21日協議,法國也買了希臘的一部份債務。但這也是一種風險,因為歐元區的任何一個國家出差錯(不能夠履行它應該支付的)都會使歐洲貨幣變得脆弱。

剩下的40%到48%的法國債務在歐洲以外,即在國際市場。面對變化的局勢,這部份是最脆弱的,也是金融領域的恐慌之所在。

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