谁扛着法国的公债

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【大纪元2011年08月15日讯】(大纪元记者周永毅法国报导)法国的负债达到了历史最高16461亿欧元,即国民总产值(PIB)的85%,一年来增加了1100亿欧元。

谁为法国的公债买单?

公债有三个部分:政府、地方行政单位和公共行政管理部门。据l’Insee统计,法国该欠的16461亿欧元中,12860亿欧元是政府的债,也是主要的一部分。地方行政单位包括地区、省、市欠债达1560亿欧元。社会保险行政管理(医疗保险、国家养老保险)亏欠1910亿欧元。最后是中央行政部门的各种机构(依附政府)欠债116亿欧元。累积的亏欠是三十多年来的财政赤字的结果,是向不同的财政机构借贷的:国家、企业、大银行等。他们购买法国发放的这些贷款,并在短期或长期时间内得到偿还。根据法国国库事务所(AFT)上个月的公布,根据贷款时间的长短,借贷率为1%到4%。

谁购买了法国公债?

法国向本国银行和借贷公司借贷大约其总贷款的三分之一,特点是:向保险公司借得最多(20%),保险公司用其银行的人寿保险所得来“购买”法国公债。与其它欧洲国家的情况相反,法国银行机构拥有不到14%的国家债务。

哪部分债务由外国人持有

超过65%的法国债务由“不居住在本土”的法国人承担。这个数字与2010年底的70%相比有所下降。但自1993年以来一直在上升,1993年只有32%。

法国在欧洲的情况比较特殊,据政策改革基金会(Fondapol)四月份公布的研究结果,法国排在欧共体的第三位,葡萄牙75%,希腊71%,欧洲平均数字是53%。与日本相比差别很大,日本的债务超过国民总产值的200%,主要有储蓄国民承担。而美国,三分之一的债务由不居住在本土的国人承担。

“不居住在本土”一词可分为多种因素:储蓄机构、大银行、保险公司、国家金库等。哪个国家拥有的最多是可能知道的。但法律禁止泄漏这一信息。这也造成一个问题,购买债务的人越来越难找。

债务分布在国外会引起什么后果?

国债由外国因素承担有利有弊。利处是,证明国家领土对外有吸引力,在市场拥有信誉。弊端是,国家对市场局势以及国债投放在国际市场同样敏感。希腊和葡萄牙他们主要的债务在国外,他们也为此引起的后果而付出。

欧元区国家的债务大部分是欧元区以外的不居住在本土的人承担,因此,2010年52%的法国和德国的债务在欧元区。另外,60%的两国债务在欧洲的更大区域内(包括挪威和瑞士)。

在欧洲能够自动调节政策的前提下,这是一种安全保障。根据7月21日协议,法国也买了希腊的一部分债务。但这也是一种风险,因为欧元区的任何一个国家出差错(不能够履行它应该支付的)都会使欧洲货币变得脆弱。

剩下的40%到48%的法国债务在欧洲以外,即在国际市场。面对变化的局势,这部分是最脆弱的,也是金融领域的恐慌之所在。

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