【大紀元2011年09月12日訊】從今年八月以來，全球股市動盪，美國就業市場疲軟，日本和德、法等國GDP零成長，南歐各國又有一波未平、一波又起的倒債危機，從而也牽連到歐洲主要銀行體系和歐元的穩定，再加上中國的通膨問題，和其過度貸放到房地產開發的資金，一個個都讓人感到對全球經濟前景的不安和焦慮。到底未來全球經濟發展的展望是如何呢？今天就讓筆者就最主要的經濟體—美國來先做一個分析。
美國在過去兩個月經歷了國債上限的爭論，以及標準普爾的債信降級風波，接著八月份見證了股市大跌，讓許多人不禁憂慮，二次經濟衰退是否即將來臨？筆者認為美國衰退的機會不大。為甚麼呢？原因是因為，除了股市之外，各種其他預測經濟衰退的指標都沒有出現惡化的現象。然而沒有出現惡化的現象，不代表現在經濟情勢很好，事實上是各項指標都在歷史新低，實在是太難再更壞了，所以經濟衰退也就不太可能。讓筆者打個比方，就說一個人走路，不小心跌到一個坑洞裡，這就好像是經濟步入衰退，而美國從2008年跌到這個坑洞後，都還沒有機會爬出來正常的走路，所以怎麼還有機會再跌到另一個坑洞呢？
目前美國失業率高達9.1%，這是一個很糟糕的數字，前幾天歐巴馬總統對國會進行演說，希望國會能儘快通過他所提出的4,470億美元的就業法案（American Jobs Act）。其主要內容如下：
（一）所有企業僱主所需要為員工支付的社會安全稅（Payroll Tax）將從現有的6.2%下降到3.1%，每家公司所適用的薪資總額有美金五百萬元的上限，所以此一減稅項目，主要是針對中小企業為主。
（二）每家企業在2012年所新增的員工或增加的薪資，將完全免於社會安全稅。而每家公司享有五千萬元的上限。
（三）顧主如果僱用一個失業達六個月以上的勞工，將享有四千美元的賦稅減免。
（四）失業救濟金的延長。同時政府也將鼓勵企業減少裁員，而用減少現有員工的工時來代替，每位員工因工時下降所減少的薪資將可領取政府的失業補助。
（五）所有就業者今年所享有的社會安全稅減免（6.2%到4.2%）將延長到2012年。因此每個家庭平均將有1,500元額外的現金可以自由運用。
（六）幫助屋主申請降低房貸利率（Refinance）。讓屋主能適用目前市場上歷史新低4%的貸款利率。
筆者預估以上歐巴馬所提的項目，跟過去共和黨減稅的主張差異不大，所以很有可能在共和黨主導的議會中通過。歐巴馬另外的一些主張，譬如說資助州政府，防止教師被裁員，投入公共建設等，可能比較沒有辦法通過共和黨這一關。
那麼這些減稅和就業法案到底有沒有辦法增加就業以及刺激經濟成長呢？筆者預估在2012年增加就業人數是很有可能的，只不過人數可能不會太多，也將幫助2012年GDP多1%的成長。然而長期是否能帶動整體經濟復甦，則是一個未知數。總之，筆者認為這個法案大部份的方向都是正確的，只不過其成效將值得後續觀察。
