外電:中共意圖明顯 美國應確保亞洲安全

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【大紀元2011年09月15日訊】(大紀元記者曾去執編譯報導)美國想重返亞洲,但其嚴重的債務問題令其在亞洲的部署面臨許多困境。美國普林斯頓大學國際關係教授富瑞德伯格(Aaron L. Friedberg)日前在《紐約時報》撰文指出,儘管在亞洲的軍事費用高昂,但為了遏止中共「反介入戰略」(anti-access capability)的實施,美國政府有必要讓國人知道美國國家利益所在,以及確保對亞洲安全承諾的必要性。

文章認為,美國民主黨急切的想保護社會開支,而共和黨則渴望避免增稅,但雙方都表明國家的債務必須加以控制,因此預料美國會持續努力削減國防開支。未來10年美國計畫中的開支將消減5千億美元,五角大樓為了節省軍費,從阿富汗和伊拉克撤軍,其購買武器或發展新武器的資金也會越來越少。

美國面臨的戰略挑戰越來越多,這樣的節約實屬不得不然。

中共日漸崛起 美國相對弱化

相形之下,過去20年來,中共宣稱每年經濟增長近10%,因此得以廣泛快速的從事軍隊建設。美國在911之後,其戰略方向不得不將移向他處,中共儘管隱藏其軍事意圖,但其軍事建設的規模、方向以及可能的意圖會越來越明顯。

冷戰結束之後,太平洋事實上就變成了美國的一個湖,藉由駐守日、韓等盟國的軍事基地,美國以其海、空軍力保護盟國的安全,遏止潛在的侵略者,確保西太平洋區域進入印度洋的商貿貨船的安全通行;美國的軍隊在這片海域可以暢通無阻。

但是,這一情況已經發生改變。在1990年代中期,中國開始實施一種美國五角大廈所稱的「反介入戰略」,北京當局不再以機對機、艦對艦的方式與美對抗,而是尋求一種較划算的方式來化解美國的武力。它建造了大量相對便宜卻精準的無核彈道導彈,以及海、空發射的巡航導彈,這些武器能夠摧毀或癱瘓美國在西太平洋作戰的港口和機場,擊沉數百英里外包括美國航母在內的戰艦。

再者,中共軍隊也測試其癱瘓美國衛星與網路系統的能力,並添加能夠射到美國本土的遠端導彈。

中共的意圖日益明顯

作者認為,儘管兩國直接的對抗不太可能發生,但中共似乎正在謀求給予美國前進部隊致命一擊的戰略,讓華府窮於應付。這樣的軍事準備並不意味中共想與美國開戰,相反的,中共主要是想震懾其鄰國,以便一旦衝突發生,可以遏阻美國前來援助。屆時中共的鄰國在不確定是否能夠依賴美國支持,而自身又無法同中共對抗時,這些鄰國或許必須聽命於中共。

依照中國孫子兵法的理論,中共實施的是「不戰而屈人之兵」的謀略,它一面增強自己的主導能力,一面削弱美國在此地區的安全保證,挖空其同盟力量,終而將美國的影響力驅逐出去。

儘管如此,就算中共的力量增強,但只要美國和其亞洲同盟以其國防武力合作無間,它們沒有理由不能維持這個區域的權力平衡。但如果它們不能有效回應中共軍力的發展,那麼北京可能錯估情勢,動用兵力,增加對抗的風險,甚至發生武裝衝突。近來中共與日本及其他東南亞國家在資源、海上邊界的糾紛,已經顯示這種衝突快要發生了。

美國應確保對亞洲的安全承諾

文章認為,這個問題並非藉由對話就能簡單解決,中國的軍事政策不是草率形成,而是經過精心設計,其他國家必須設法應對;軟弱遭致覬覦,只有堅強才能禦侵。北京會譴責各國這種對抗的舉動,認為是一種挑釁,但是中共自己目前的行為卻威脅著亞洲的穩定。

比起以前,許多中共的鄰國現在更不在乎北京的控訴,他們紛紛增加自己的國防經費,彼此與美國之間合作更加密切。但是,這些國家除非確定美國依然保證它們的安全承諾,他們才願意合作。華盛頓沒有必要完全承擔維持亞洲的軍力平衡,但是它必須發揮領導作用。

文章最後指出,美國五角大廈必須尋求對策,視遏制中共增展的反介入能力為優先事項,從而減少這一戰略可能使用的機會;這方面的花費當然很高。在當前這個經費緊縮的時期,為了證明這是一項必要的開支,美國領導人必須更加清晰的解釋美國的國家利益和對亞洲的承諾,並對中共持續軍事建設所引發的挑戰,直言不諱的告訴美國人民。

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