【大紀元2011年09月29日訊】（大紀元記者羽珊英國綜合報導）2011年9月29日德國議會以523票對85票，通過了今年7月21日歐元區領導人緊急峰會出台的決議，成為歐元區17個成員國中第10個通過「歐盟721協議」的國家。此前一天，即9月28日，芬蘭議會曾以103票對66票通過了此項決議。
德國議會投票通過
這次德國國會611名參加投票的議員當中，有523人投票贊成，85票反對。只有3名議員棄權。投票結果顯示，執政黨陣營中共有315票贊成票，超過了規定必須達到的311票絕對多數票。德國聯邦議會最終以壓倒多數通過了該協議，無疑為解決歐元區主權債務危機邁出了一大步。
這意味著德國將來要為拯救貸款擔保，也就是所謂的「歐洲金融穩定機制」，貸款擔保價值高達2,110億歐元，而不是目前的1,230億歐元。
默克爾的勝利
對於這個投票結果，德國總理默克爾明顯鬆了一口氣。因為這個投票，不僅僅關係到救援希臘問題，也事關德國以及整個歐元區，更關係到默克爾政府。如果這個議案，執政黨是仰仗在野黨完成的，那麼默克爾的總理地位就大打折扣，德國政局甚至有可能因此大變。如果總理在自己陣營中無法達成多數票，其政府有可能解散，也就是說，這個投票也關係到她是否可以繼續當總理的問題。
歐盟的這個議案計劃將救援希臘的規模從目前的2,500億歐元擴充到4,400億歐元。對此，德國各黨派及各位議員的意見非常不一致，執政黨內部也無法統一認識。一週前，默克爾所在的聯盟黨曾經舉行過一次投票演習，結果11人投了反對票，二人棄權。而執政夥伴之一的自民黨內部也有最多五位議員預告說，要投反對票，另有六人表示將棄權。根據計算，如果執政黨陣營中有超過19人不投贊成票，默克爾就無法達到絕對多數票。這對總理的執政幾乎是毀滅性打擊。
已有10國通過721協議
據報導，歐盟峰會721協議需要歐元區全部17國議會的通過方能生效。包括德國、芬蘭，目前已有10個成員國議會投票批准了該協議。其它8個批准了歐盟領袖721協議的國家是：西班牙、法國、意大利、比利時、盧森堡、希臘、愛爾蘭和斯洛文尼亞。
不過德國政界對通過721計劃頗為樂觀。默克爾表示，自己的中間偏右政黨聯盟能夠召集到投票所需的絕對多數，並堅決排除了重返德國馬克或將希臘踢出歐元區的可能性。反對黨社會民主黨與綠黨也均表示，他們會支持法律通過。
德國考慮永久性救助機制
另外，德國財政部正在考慮明年推出永久性救助機制——歐洲穩定機制（ESM），而不是等待到2013年。
加快啟動ESM將有許多優點。首先，能解決對於援助所要求的抵押問題。例如，目前芬蘭對希臘的抵押要求，就將由ESM用800億歐元作為抵押品置前支付。只要芬蘭人一次性向ESM注資約15億歐元，芬蘭的安全性要求就可以得到滿足。
721協議背景
2010年5月，歐盟和國際貨幣基金組織為希臘提供了1,100億歐元的三年期救助方案，作為條件，希臘同意採取財政緊縮措施削減鉅額財政赤字。但一年來，希臘未能按照救助方案要求如期削減巨額赤字，其債務水平仍占國內生產總值的近150%。在希臘2012年重返金融市場融資無望的情況下，歐元區不得不再次考慮為希臘輸血。
今年7月21日，歐元區領導人召開緊急峰會並達成「歐盟721協議」。根據該協議，歐元區將與國際貨幣基金組織以及私營部門一道，為希臘再提供1,090億歐元的貸款，並將歐洲金融穩定基金（EFSF）的貸款規模從2,500億歐元擴大到4,400億歐元。
此外，為防止債務危機蔓延，歐元區領導人還決定提高歐洲金融穩定基金（EFSF）和永久性救助機制「歐洲穩定機制」（ESM）的靈活性。根據協議，歐洲金融穩定基金和歐洲穩定機制可介入二級市場購買歐元區國家債券。永久性救助機制「歐洲穩定機制」（ESM）將在2013年7月份開始運作，取代屆時到期的歐洲金融穩定基金（EFSF）。
（責任編輯：方宇、李曉宇）
