【大紀元2012年12月13日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）雖然加拿大手機用戶國外漫遊上網費率與去年相比已大幅下降，但因無法估計上網數據量，一些用戶在國外上網後，接到巨額帳單，所以絕大部份加拿大手機用戶希望政府介入，將手機漫遊上網費能設50元上限，以控制開銷。
目前，使用貝爾公司的手機在美國上網不購買漫遊特別計劃的話，每MB數據量價格為6元，相比去年6月，國際經合組織（OECD）報告稱，加拿大手機用戶國外漫遊上網費用最貴，高達每傳送1MB 數據收25美元的價格已經下降。但加人對在國外使用手機上網仍感頭痛。加拿大公眾利益倡議中心(PIAC)12月發表一份調查報告稱，92%的受訪者表示，希望在國外使用手機上網時，有50元的費用限額。
該調查發現，89%加拿大人收到比他們預計高很多的手機費賬單，認為他們在海外上網花費過高；44%的人稱，他們在海外時乾脆把手機關掉，16%的人說，他們把手機留在家裏。
佔大多數的回應還包括：國際漫遊上網收費賬單難看懂；極少另外買一個出國用的特別上網計劃，即使買了，也覺得太貴；對估計國際漫遊上網費用沒有信心；相信有需要實施管制，迫使手機服務公司通知用戶在國外漫遊上網時的收費。
2009年，加拿大人用手機漫遊上網很貴的時候，溫哥華一名婦女Alanna Fero去一趟埃及回來，手機賬單是27，000元。多倫多居民李女士在美國收了2個電子郵件，收費100多元。到現在為止，她也沒有再嚐試在美國用手機上網。
上網數據量難估計 要求限額
現在加拿大人在國外用手機上網費率，比1年前已經低了很多，但仍有九成人認為消費太高，控制不住。公眾利益倡議中心法律顧問Janet Lo認為，上網時的數據消耗量難估計是主要原因。
「他們不明白1個MB是多少。如果使用一個地圖的功能，那會比瀏覽網站所需要數據量大得多。」Lo對《大紀元》表示，可能用幾秒鐘去瀏覽地圖，就會用掉比看半小時網站更多的數據量。
「MB對於消費者來說，真的是很難估計的東西。」 她說，歐洲就有這種限額管制。
公眾利益倡議中心報告稱，歐盟規定，手機國際漫遊上網費每月不能超過50英鎊，加拿大受訪者中，有40%贊同每月限20元漫遊上網費；限額增加到30元時，有55%的人贊同；限額增加到50元時，有92%的人贊同。
該中心建議，當用戶達到他們的數據量限額前，手機服務公司應該發出至少2次警告。Lo稱，消費者需要的是有更好工具，使他們能更有效地控制出國旅行時手機上網消費。
多倫多居民黃女士常開車去美國，對手機上網有切身經驗。她使用Wind Mobile無限量手機上網計劃，在加拿大開車，她都是使用網上的GPS導航，認為用起來更方便，信息更多。
黃女士說，她到了美國就不敢用網上導航了，因為需要使用的數據量很大，雖然每MB只收1元，但加起來還是太貴。
要求政府介入 迫使費率下降
公眾利益倡議中心報告建議加拿大廣播電視及通訊委員會（CRTC），要求加拿大無線服務公司對手機漫遊上網設每月最高限額，可以由用戶自行決定，或設為50元，超限時要暫停上網服務；要求在用戶進入某國時，用短信通知他們所在國的漫遊上網費率；同時，要求加拿大無線服務公司公開漫遊費批發價。
這樣的話，CRTC可以通過評估確定，「是否這些公司零售價定的太高。」 Lo說，「如果發現有不公平，CRTC可以採取一些行動，要求行業把有關收費定的更公平。」
該中心建議加拿大政府及CRTC，通過與其它國家雙邊或多邊談判，評估漫遊批發成本。Lo說：「因為有大量加拿大人去美國旅行，CRTC及聯邦通訊委員會應參與這樣的討論。」
目前加拿大情況是各公司分別與外國公司談判，他們得到的漫遊費率可能都是不同。Lo稱，政府介入的話，可以導致整個行業之間談判。就像澳大利亞與新西蘭已經在做的那樣，兩個政府都在推動談判，希望降低兩國消費者的手機漫遊上網費。
Lo說，目前CRTC正在考慮開發一些守則，要求加拿大無線通訊公司保護消費者利益。公眾利益倡議中心所做的調查及提出的建議，也是為了這個目的。
消費者希望手機漫遊上網費率下降，「所以我們要求CRTC實施一些管制，促使費率下降。」她說，同時鼓勵競爭，競爭越多，對消費者越有利。
競爭少 加拿大電信 3巨頭仍壟斷市場
加拿大開放長途電話業務後，吸引更多公司加入，曾經使長途電話費大幅下降。現在手機行業已經有Wind Mobile、Public Mobile等多家電訊公司入市，但手機服務費未見有大幅下降。
Lo表示，事實上，貝爾、羅渣仕及研科傳訊(Telus)總共佔加拿大手機市場的94%，新入市的電訊公司還未能帶來足夠競爭。
一個簡單的比較，如果不購買美國漫遊特別費率計劃，貝爾公司手機用戶在美國與加拿大通話，進出都是每分鐘1.45元；發短信每條0.75元；手機上網每MB收6元。同樣的情況，加拿大Wind Mobile用戶在美國打手機，美國與加拿大之間是每分鐘0.2元，國際電話每分鐘0.25元；發短信每條0.15元，國際短信0.25元；手機上網每MB收1元。
公眾利益倡議中心報告稱，加拿大人持續喜歡使用無線通訊設備，手機上網帶來的收入，在過去5年對加拿大無線通信服務公司來說變得越來越重要，預計在2014年將占所有無線業務收入的40%。
該中心稱，目前歐盟是他們研究的地區中，唯一有法定要求的地區，服務公司必須通知用戶其漫遊及數據使用的情況；除非用戶自行設定，用戶每月的手機漫遊上網費不允許超過50英鎊。因為有監管，在2012年7月至2014年7月間，歐盟的上網漫遊費批發價將下降80%，同期零售價將下降70%。
CRTC正在為加拿大的無線服務公司開發全國性的行為守則，計劃下月底發表草稿，然後是網上公眾諮詢，2月份將開始安排公眾聆訊。
