【大紀元2012年12月18日訊】（大紀元記者肖見編譯）根據美國聯邦官員的內部備忘錄，國土安全部將重新發包網上移民申請系統「轉型」(Transformation)計劃，該項目原由IBM承包，已經耗時約四年，但花費巨大且長期進展緩慢。重新招標時，該項目將分成多個短期項目，將招攬多家承包商。
「轉型」計劃是將移民系統的紙張申請改為網絡申請。從2008年開始，原定五年完成、預估50多萬美元的「轉型」計劃，如果按照目前IBM的進度可能需要二十年，成本會超過30億美元。自2008年IBM承接這一項目以來，美國公民及移民服務局（USCIS）只推出了一個在線申請表，已花費近8億美元。
與IBM的合同2013年中期到期，USCIS首席信息官員馬克‧施瓦茨（Mark Schwartz）計劃以重新競標的方式，將該項目劃分成多個短期項目、多個承包商，並徵求將使用該系統員工的意見來設計系統。
設計中的門戶網站名為「電子移民系統」（Electronic Immigration System) ， 簡稱ELIS(伊利斯)) ， 與歷史上的埃利斯島（Ellis Island）移民站諧音。門戶網站可能需要更多的網絡容量。因為共和黨和民主黨都支持給高技能的外國人、企業所有者和年少時非法來美的青少年合法身份。批評家們則警告說，移民欺詐案件數量會隨之增加。
ELIS旨在幫助防止身份盜用和偽造文件。今年1月份，USCIS的官員希望能增加一些功能，例如：如果有新的信息，可以允許檢查申請人背景的專員手動修改報告。在需要的時候，員工也將可以手動運行安全掃描系統，而不是依賴自動、定期的篩查。如果繼續按照IBM當初的計劃，成本可能高達36億美元。施瓦茨2月份修改後的項目成本估計為13億美元。
新競標計劃將擴大承包商範圍，特別面向中小規模的公司。這樣USCIS可以加快步伐，吸引更多不同技能的團隊和尋找更具成本效益的公司。為了使這次招標及後續工程成功，USCIS將量化進度評估，以制定獎勵和懲罰的措施。
(責任編輯﹕白玉)
