加拿大就業不均衡 引進外勞非長遠之計

各省缺乏合作 造成人才浪費 職工職業培訓是長遠上策

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【大紀元2012年12月21日訊】(大紀元記者徐傑多倫多綜合報導)加拿大各省就業不平衡,職業培訓系統主要為各省經濟增長服務,缺乏協調合作,造成資金和人才浪費,以及有些地區或工業部門技術人才缺乏。引進外勞不是解決就業市場矛盾的長久方法,企業需加強員工值夜培訓。

隨著經濟增長和大量嬰兒潮時代的人退休,加拿大急需電工、焊接工、管道工、機械工和許多其他技術工人。《環球郵報》報導說,引進海外勞工是解決勞動力短缺的快速方法,暫時促進經濟增長,但不是長遠之計。聯邦政府和各省政府之間應該加強合作,建立全國或跨省區職業培訓綜合協調系統,更加有效分享勞動力資源,避免人才浪費和區域就業不平衡,提升加拿大全球經濟競爭力。企業需要重視僱員職業技術培訓,以求長遠發展。

各省缺乏合作 造成人才浪費

加拿大勞動力市場發展不平衡,一些省和工業部門面臨勞動力短缺,而另外一些省和工業部門卻出現勞動力供應過剩情況。草原三省(阿爾伯塔、薩斯喀徹溫和曼尼托巴)經濟增長快的西部地區人才短缺、公司招人難,而安省、魁北克和大西洋遠海等東部省區就業難、失業率高和人才浪費。

加拿大有13個獨立就業培訓系統,各省對技術工人要求和職業培訓不一樣,系統之間缺乏協調和合作。各省和地區就業培訓計劃主要為當地經濟發展服務。公司在招聘時,優先考慮當地居民就業。

在一個省有資格工作的技工在另外一個省不一定有資格工作;一個省的學徒計劃資格在另外一個省可能得不到承認。例如,在薩斯喀徹溫省經過3-4年學徒計劃培訓的人可能在新斯科捨省得不到承認。

在一些工業部門,僱員的資歷和技能與他們所從事的工作不匹配,造成人才浪費。職介公司Randstad最近發表的調查報告顯示,44%受調查的加拿大人認為他們資歷過高,學位和技能等超過所從事的工作的要求,感到個人價值被低估。45%受調查的加拿大僱員認為他們的同事沒有足夠的資歷勝任工作,41%的人認為他們的同事資歷過高。

使用外勞非長久之計

《環球郵報》報導說,引進海外工人做加拿大人不能或者不願意做的事情,並且可以支付很低的工資(與加拿大人的工資相比),違背加拿大的國家價值觀,不是企業和經濟發展的長久之計。

聯邦政府表示,加拿大面臨最大挑戰是勞動力特別是技術工人短缺。聯邦政府計劃明年(通過臨時外國勞工計劃,temporary foreign worker program)從海外引進3,000名技術工人。

卑詩省勞工會指控位於該省Tumbler Ridge的中資煤礦公司HD Mining International違背加拿大勞工法,通過不正當手段得到聯邦及省政府許可,引進200名廉價並且無福利的中國勞工。

企業需重視職業培訓

《環球郵報》報導說,加拿大缺乏技術工人的主要原因是加拿大企業局(Corporate Canada)沒有重視技術工人培訓,許多加拿大企業不重視僱員技術培訓,是造成技術工人短缺一個重要原因。

根據加拿大學徒協會(Canadian Apprenticeship Forum)的統計局數據,除了政府提供的學徒培訓計劃(apprenticeship)外,超過80%的加拿大企業沒有自己的技工培訓計劃。

一些企業,特別是小企業,感到沒有資金、人力和資源為僱員提供技術培訓。即使為僱員提供技術培訓的大企業,在學徒培訓計劃上的投資仍然不足。

在新斯科捨省,將為聯邦政府建造21艘戰艦、投資250億加元的加拿大船業製造公司Irving Shipbuilding最近宣布,每年投資25萬招聘和培訓本地學生,並為新僱員提控學徒培訓計劃。但是,這種投資對於在未來10年需要招聘1,500名技術工人,並面臨激烈勞動力市場競爭的船業大公司來說還是不足。

培訓僱員是一項長期而耐心的投資。加拿大學徒協會一項研究報告顯示,企業在學徒計劃上每投資$1將得到$1.47的回報。在為期4年的重型機械技工學徒計劃中,企業獲得利潤可高達$250,000/人。

「經驗和資歷越多,對僱主來說是好事。」加拿大職介公司Randstad Canada副主席Hanna Vineberg說:「但是,僱主應該讓僱員有更多的增長空間,提供機會讓他們學習新技術和新技能、尋求個人發展。」◇

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