真實身份證駕照更新 面臨反對聲浪

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【大紀元2012年12月03日訊】(大紀元記者陽光美國華盛頓DC編譯報導)為防止恐怖份子在機場使用偽造的駕駛執照,美國國土安全局(U.S. Department of Homeland Security)在五年前推出了真實身份證(Real ID)駕照,要求各州都使用防偽性能高,更安全的駕照。不過,由於很多州飽受經濟衰退的打擊,這個要求面臨反對聲浪。
  
開始使用真實身份證駕照的截止日期已經被延長了兩次,目前是2013年1月15日。這個截止日期可能再次延長。如果州政府不遵守使用真實身份證駕照的規定,該州居民將無法用駕照登機,進入聯邦設施或場地,比如核電廠等。
  
全國州議會聯合會(National Conference of State Legislatures,簡稱NCSL)的數據顯示,目前有17個州頒布了法令,反對執行真實身份證駕照的要求,8個州通過了反對該要求的決議。另有兩個州議會的一院反對這個聯邦法令。多數州都不會在1月15日截止日期前開始使用真實身份證駕照。
  
在紐約州和馬里蘭州,州政府官員面臨兩個選擇:使用一種高成本的材料,但駕照上的照片必須是黑白的;或者使用更便宜的材料。兩者都被認為是安全的。但一些安全領域的行家更青睞前者。
  
NCSL,全美州長協會(National Governors Association)和全美汽車管理員協會(American Association of Motor Vehicle Administrators)聯手做了一項調查,估計真實身份證駕照在五年內將讓各州政府耗資110億美元。在2008年,國土安全局估算的成本是不超過39億美元。
  
在闡述其立場的一份聲明中,NCSL敦促聯邦政府和國會繼續與NCSL及成員合作,找到能達到真實身份證駕照要求的途徑。
  
真實身份證駕照對各州政府有眾多要求和規定,比如規定駕車人必須出示何種證明身份的標準文件,以及駕照必須具備哪些預防篡改的功能,以防駕照被偽造。
  
在紐約州和馬里蘭州,最近又為使用哪種塑料來製作駕照起了爭執。特斯林(Teslin)可以像紙一樣,把信息打印在上面,一直是做駕照的標準原料。聚碳酸酯(Polycarbonate)可以將信息蝕刻在上面,不過只能用黑白照片。
  
安全業內人士認為這兩種材料都是安全的,不過有些安全領域的行家認為聚碳酸酯更安全。聚碳酸酯更貴一些。有些政府官員也覺得身份證上只能用黑白照不是個好主意。維州是唯一用黑白照片駕照的州。
  
今年五月,馬州合同上訴委員(Maryland State Board of Contract Appeal)維持了對新駕照初始招標過程的投訴,並要求重新評估。在馬州,使用聚碳酸酯的投標比低價投標貴25%。
  
在紐約州,州長安德魯‧庫默(Andrew Cuomo)的政府選擇了他們認為最安全的駕照卡。這種駕照卡的原料是聚碳酸酯,由一家叫CBN安全技術(CBN Secure Technologies)的加拿大公司提供。這家公司的投標是最貴的,比目前的費用多出3千8百萬元,比最低的投標價高出40%。最低投標者的產品也能滿足州政府的要求。
  
競標失利的公司對投標結果提出了抗議,指出CBN公司有不公平的優勢,或者紐約州機動車輛管理部門(Department of Motor Vehicles,簡稱DMV)搞砸了投標。DMV否認這兩項指控,稱他們的評估過程更多的考慮了安全因素,而不是費用。
  
紐約州審計長托馬斯‧迪納破利(Thomas DiNapoli)將對此調查,看DMV是否選擇了最好的交易。
  
投標失利的公司希望能重新投標,稱他們能以更少的價錢生產聚碳酸酯版駕照卡。
  
該事件首先由美聯社報導出來,現在報紙社論和州議員呼籲對此投標決定進行徹底的審查。為州內便利店遊說的人士起先表示黑白照會妨礙對未成年飲酒者和吸煙者的檢測,不過在庫默政府對此言論大力抨擊後,便利店遊說人士和一位州參議員的反對態度有所緩和。
  
幽谷瀑布星郵報(Glens Falls Post-Star)在一篇社論中質問,CBN的產品是否有那麼好,值得多花3千8百萬美元。州政府的投標應該授予符合標準的最低投標人。居民們不需要最高級的駕照。
  
美聯社拿到的紐約州「招標要求」(request for proposal)文件告訴競標者他們的產品必須與制駕照卡的機器相匹配。不過如果投標者能證明其他的原料更好,他們不必使用特斯林原料。
  
招標要求文件提到了具有「照片質量」的影像,可供彩色複製和供「傳訊及其他官方要求的彩色影像。」不過他們並沒有明確禁止黑白照片。
  
州政府告訴投標人他們必須能提供 「彩色,以供人口數據和信息標籤使用。」競標失敗的公司說聚碳酸酯卡沒法有彩色照片。
  
DMV發言人傑姬‧麥金尼斯(Jackie McGinnis)說,彩色要求是為了便於在駕照上寫字和其他標記,不是指照片。她同時指出,DMV無需為聚碳酸酯卡改變其系統。
  
DMV還指出,雖然「成本是一個重要的因素,但 DMV有興趣在其發放的駕照卡中融入先進,創新,可靠和物有所值的安全技術。」

(責任編輯:楊飛)

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