【大紀元2012年12月06日訊】（大紀元記者王亦笑德國報導）德國人口老齡化程度高居歐洲第一，放眼全球亦僅次於日本。這一社會現象導致的直接後果就是，有越來越多的老年人需要照顧，護理人員的需求量也隨之激增，目前德國護理人員的數量遠遠不夠，於是聯邦勞動局準備從其他國家招聘護理，明年開始也會有來自中國的護理人員。
老齡化：高齡者多 新生兒少
根據德國聯邦城市空間建築研究院（BBSR）最新的人口預測，到2030年德國80歲以上的人口將增加60%，德國人平均年齡也將由目前的43歲上升至47歲，在東部的許多地區，平均年齡甚至超過50歲。
由於德國出生率連年走低，人口呈「萎縮」狀態。去年德國的新生兒只有66.3萬，較2010年少了1.5萬。而自1972年以來，德國已連續四十年死亡人數高於出生人數，而且死亡率與出生率之間的差距也在逐年擴大，去年死亡人口比出生人口多19萬，2010年則多18.1萬。
未來德國的人口數量還會不斷下降，2010年的8,120萬人口，到2030年將下降至7,920萬。但某些大城市的人口不降反升，比如慕尼黑、法蘭克福、斯圖加特和漢堡，到2030年慕尼黑人口預計增長10%，為增幅最高的大城市。而農村地區的人口則普遍減少，某些地區甚至人口縮水20%。雖然人口不斷下降，但德國的家庭數量會進一步增加，預計將從2010年的4,030萬戶，增加到2030年的4,130萬戶，因為一到兩人的小戶家庭將增加5%。
從就業市場看，到2030年德國範圍內就業人口將下降7.5%，從目前的4160萬下降到3,840萬。但就業人口變化的地區性差異很大，前西德各州將下降4%，但前東德各州的就業人口則銳減20%，45歲以下的甚至減少25%。
護理法健全 護理人員奇缺
德國有非常健全的護理保險和護理法，可謂真正「老有所養」。德國是全民保險，普通的醫療保險中就已經包括了護理保險，自1994年德國出台《護理保險法》以來，護理保險就成為繼養老保險、醫療保險、事故保險、失業保險之後的第五大險種，近幾年來受益於護理保險的人數也直線上升。
今年德國又推出了一項頗具新意的護理法修正案，那些需要為家人提供護理的在職工作人員，在最長兩年時間內，每周工作時間可縮短至15小時，而工資收入可得到部分補償，如：當在職人員工作時間減少50%時，卻可得到70%的工資收入，但是當在職人員正常恢複工作後，工資仍然只能領取70%，直到因護理家人而損失的工作時間全部補償完畢，才能領取全額工資。這一新規定為那些既要工作又要護理家人的職工提供了不少方便。
但是隨著人口老齡化的日益嚴重，護理人員的缺口也越來越大。據聯邦統計局的調查，到2030年需要護理的人會從目前的230萬增加到350萬，在部分地區甚至會翻番。具體來看，從2009到2030年，勃蘭登堡州需要護理者將增加72%，梅前州和柏林增加56%，巴伐利亞、巴登符滕堡和石荷州增加54%，不萊梅則增加28%。縣一級地區的情況差別更大，戈斯拉爾縣（Landkreis Goslar）需要護理的人只增加14%，而慕尼黑周邊縣則增加100%。
據貝特曼（Bertelsmann）基金會的調查，到2030年德國將缺少大約50萬全職護理人員。由於各地人口老齡化程度不同，對於護理人員的需求量也不同，漢堡地區對於護理人員的需求將增加43%，而勃蘭登堡地區的需求量則激增122.5%。
護理教育細分 要求嚴格
目前，德國的護理教育有3個層次：中專、專科培訓和大學教育。中專護理教育的最低要求是完成10年的基礎教育，然後學習中專護理教育3年；專科培訓，也稱繼續護理教育，主要是為臨床培養專科護士，其資格由地方政府予以確認，只有接受過專科培訓的護士才有晉升和從事重症監護、精神科、手術室等護理工作的專業資格；德國的大學護理教育始於1992年，主要培養護理方面的專業人才和管理人才。
為解決護理人員短缺的問題，聯邦就業局曾建議護理培訓由三年減為兩年，但遭到很多的質疑和反對。自民黨（FDP）表示，護理老年人的學習不能只一味圖快，但對於成績特別好的學生，可以鼓勵他們跳級，這也是減少培訓時間的可行方式。目前，歐盟建議取得護理資格的人必須有滿12學年的學習經曆，還必須是護理專業畢業。但德國衛生部長巴爾（Daniel Bahr）明確表示，這不符合德國的實際情況，德國也需要普通中學和職業中學畢業的學生成為護理人員，否則護理人員肯定不夠。德國慈善機構職工福利局（AWO）的負責人則表示，可以通過免費的護理培訓和較好的工資水平來增加護理工作的吸引力，以緩解護理人員短缺的壓力。其實，由於歐美國家的護理人員普遍短缺，護理職業的薪資待遇已經有了較大的改善，目前在德國的普通護理人員每月毛收入約為2,400歐元，還有各種福利待遇等。
從中國招聘專業護理人員
去年開始，德國開放了東歐國家自由到德國來找工作的大門，德國經濟界本來希望東歐人的湧入可以很快填補德國專業人才的缺口，可是杯水車薪，專業人員來德國找工作的遠不如預想的那麼多。根據聯邦勞動局外國勞工介紹中心的資料，經該機構介紹的來自這些國家的專業人員不過數百人，在護理行業的就更少了。
為解專業護理人員緊缺的燃眉之急，德國聯邦勞動局啟動了一個特別項目：從明年開始在中國招聘護理人員，首批150人，時間定為5年。而且聯邦勞動局還將陸續在亞洲其他國家也展開類似的招聘行動。
聯邦勞動局的這一實驗性項目從2013年1月開始啟動，由其下屬的外國勞工介紹中心(ZAV)具體執行，從中國招來的150名護理人員將由該機構介紹給德國各地醫院。德方對中國護理人員的招聘要求比較高，首先應聘人員必須有學校和相關專業培訓的畢業證明，其次是願意學德語。根據計劃，招聘對像將首先在中國接受德國文化和語言培訓，來到德國後這種培訓還將繼續。另外，在德國的護理工作中，生活護理占了很大的比重，如何短期內了解德國人的生活習慣與文化習俗等，也將是對中國護理人員的一項挑戰。
（責任編輯：余平）
