【大紀元2012年02月07日訊】（大紀元記者李平澳洲阿德雷德編譯報導）南澳政府現正考慮提升首府阿德雷德市中心地帶的建築限高。南澳規劃廳長勞（John Rau）正在最後擬定城市發展藍圖。預計新規劃將對阿德雷德市議會目前所設定的建築高度、密度和設計準則作出顯著變動。
據廣告人報（The Advertiser）的報導，規劃廳長勞認為現有體制對實現具有活力的城市中心的發展目標是極為不足的。阿德雷德市內現有的最高建築是高度為132米的西太銀行大廈（Westpac House）。他指出，要適應未來幾十年阿市的人口增長，就必須作出改變。他還確認設計審查將成為翻建審批程序的第一步，由此確保開發商不會在城市中心「堆填不像樣的建築」。
勞解釋道： 「如今，數億元的開發項目被凍結。我們要做的是為阿德雷德市制定一個全現代的復興規劃。如果規劃得當，就可將阿市被老套的政策體制束縛了多年的巨額投資潛力與能量釋放出來。」他還透露，愈來愈多的開發商以重大工程的名義尋求特殊審批，以繞開地方政府的鉗制，此現象表明規劃政策亟待改良。
南澳政府的目標是把阿德雷德中心商業區作為「大阿德雷德30年發展規劃」的樞紐，計劃建造15,040棟新公寓樓，以容納約27,300人口。規劃部門的數據顯示，阿市中心商業區的人口在1915年達到43,133人的頂峰，之後居住人口大幅下降。儘管在過去的一個世紀裡大阿德雷德地區的人口翻了3番，但中心商業區的居住人口數量跌至不到2萬，人口遷移至郊區，而車輛湧入市區。市場研究則顯示，南澳政府通過在城市中心增加居住密度來滿足未來30年人口增長需求的計劃一直受到阻撓，因為存在這樣的觀念：人口密度大的城市是為窮人而設的，而且會不美觀。
據悉，建築優先權將授予集零售與商住為一體的綜合性建築。政府增加建築高度的目標地帶是北大街（North Tce）、藍道商業街（ Rundle Mall）、威廉王大街（King William St）和城市廣場等地。北阿德雷德的O’Connell街也在考慮範圍之內。
現有制度對阿德雷德市的建築限高因地而異，從西大街（West Tce）的兩層樓高度至維多利亞廣場北區的103米高不等。多數新開發項目都限制在60米高度以內，但可以申請例外。自2008年來，共有13座建築因高度不符合市議會的規劃要求而最終獲得省開發評估委員會（Development Assessment Commission）的特批。業內人士指出，項目能否獲批的不確定性增加了開發成本，使投資者望而卻步。
阿德雷德市議會的發言人表示，市議會正與南澳政府「通力合作」。然而，市議員維爾金森（Sandy Wilkinson）表示，很多近期獲批的位於中心商業區的大型辦公樓項目因缺乏市場需求或融資問題而以失敗告終。「我認為（南澳）政府完全被開發商的遊說所矇蔽，」他說，「每個過度開發的地段都會使現有需求降低，並使其它地區的需求減得更少。我寧願看到城市的更多地段得到開發，也不願看到少數地段極為過度地開發。」
澳洲物業理事會（Property Council of Australia）的南澳省執行主管佩恩（Nathan Paine）表示，如果審查能夠給予更多的設計空間（包括更大的建築限高）的話，會有很多開發商準備要提交報建申請。「這些人認為現有的開發方案經濟效益不高，但如果允許建更多層的話，那就可行。」他認為制度改變的益處不會首先體現在商業建築上，而是在住宅建築上，那會讓更多的人移居城裡，並有更多的人在城市裡活動。
澳洲城市發展協會（Urban Development Institute of Australia）的南澳執行主管沃爾甚（Terry Walsh）表示，苛刻的歷史性建築限制條款使得很多建築多年一成不變，應使用政府補貼使其重現生機。他說：「如果歷史性建築的業主要花費很多錢才能讓這棟未被使用的建築達到可接受的水準的話，他是無法得到經濟回報的。」
南澳反對黨規劃部門發言人里奇韋（David Ridgway）指出，省政府沒能帶動起民眾，並顯然與阿市議會意見不合。 ◇
（責任編輯：陳紫雨）
