【大紀元2012年03月12日訊】（新紀元週刊265期，記者趙芷菱報導）標榜兩岸共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益，然而平潭綜合試驗區發佈的18條獎勵臺灣創業的優惠政策都違反大陸國家稅法規定。有意前往發展的企業及個人，別忘了停看聽。
福建在離臺灣最近的平潭島，設置「平潭綜合試驗區」，為大陸海西區對臺招商的新試點，大陸把平潭定位成由兩岸共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益，類似於香港一國兩治模式的綜合性試驗區──但不是臺灣與大陸的一國兩治，而是大陸內部自己的一國兩治。
淡江戰略所所長翁明賢認為：「可以想見，在特區裡臺商不會有太多的發言權，決策權也是在陸方，這是不同以往招商方式的另一新型態。自2008年以來，國共經貿合作，已經不是過去單方面的由臺商西進設廠，而是已經演變成吸引臺商注資後，由陸方來主導投資設置的趨勢；現在平潭試驗區要把臺灣的高科技、製造業等技術及人才都吸引過去，短期來看也許有利於某些傳統產業或失業的高科技人才，長期以往將造成臺灣產業全部外移、從根拔走的深遠影響。」
招商引資甕中捉鱉
投資中國受害者協會理事長高為邦表示：「招商引資一直是大陸的政策，大陸各省對臺招商都使出渾身解數，能夠招到臺商，就有政績，官職就能扶搖直上，『平潭綜合試驗區』只是換個花樣而已，雖說是自由貿易區，由兩岸共建共管，但最後拍板的人定是中共官員，在我來看是中共設下陷阱，等錢一進去，就是甕中捉鱉、任其擺佈了。」
許多事例可以借鑑，2007年，新光集團被北京華聯惡整後，王永慶家族在中國大陸的投資也被整；還有曾挺阿扁的綠頂臺商奇美許文龍，一反常態的挺「反分裂法」，公開申明兩岸同屬一中；以及今年總統大選，大批臺商返鄉投票、選前企業界站出來力挺馬……等種種事例，高為邦表示：「應該會讓臺灣人思考投資中國大陸的風險，然而臺灣政府在臺商受害這部分好像視而不見，輿論及媒體也鮮少報導，且多是以正面看待，其鴕鳥心態，像是怕有損大陸形象、受制於中共政權所致。」
臺商回臺經濟起飛
「臺灣希望藉由中國大陸來拯救臺灣的經濟，在我看來事實正好相反，中國經濟之所以能很快竄起，主要是因其招商政策所致，臺灣的製造業及大型企業的投資也貢獻不少，如果臺商、臺幹都能夠回來，臺灣經濟就能很快起飛、活絡過來了。」高為邦分析道。
中國大陸在1979年開始實施「經濟改革與對外開放」政策，藉由廉價的人力、土地、市場、自然資源等優勢，吸引全球外資（FDI）不斷湧入。雖然中國大陸似乎是全球最吸引外資的國家，但並不代表其投資的獲利性最高；根據商業環境風險評估公司（Business Environment Risk Intelligence；簡稱BERI）2011年第二次的《投資環境風險評估報告》，臺灣2011年的投資環境評比排名全球第三名，營運風險指標排名第二名，政治風險指標排名第七名。而中國大陸則在投資環境評比上，排名全球第13名，營運風險指標排名第55名，政治風險指標排名第57名；顯見大陸投資條件遠不及臺灣，在中國大陸投資的風險成本，卻嚴重壓縮了企業的獲利空間。
開放外勞解決之道
然而，是什麼原因導致臺商、臺幹外移，高為邦認為：「因為臺灣的外勞政策錯誤，臺商為取得低價勞工、有競爭力，才會到中國大陸、越南等地投資；若讓東南亞低價勞工大量引進，許多臺商就能夠回來發展，若說因此會衝擊到本國勞工的就業市場，這只是個迷思而已。」
「臺商在大陸、東南亞的製造業，聘僱勞工約1500萬人，這些臺商若回臺，我們怎會有這麼多勞工！所以基本上外勞不會取代本勞，現在臺灣外勞才40萬人，而新加坡，其500萬總人口當中，有130萬是外勞，佔人口的25％，不但不會衝擊其本國勞工就業機會，其失業率才2％，他們的大學畢業生薪資可到達六萬元，因此，惟有降低生產成本，才能夠留住本國企業、吸引外資，這是失業問題、振興經濟的根本解決之道。」
違法招商一葉知秋
據《中央日報》報導：平潭開啟了「臺商直通車」，三家臺資企業獲直接登記，前後不超過三個小時，即領到了工商執照。中山大學經濟系教授劉孟奇表示：「大陸很容易釋出很多有利條件，相對它的權力也容易改變它的條件，一般會覺得去歐、美、日等自由國家投資，條件限制及程序很多，但相對其投資環境穩定、有保障；而中國大陸是一開始程序很簡單、優惠很多，但其毀約及變化也容易、投資風險高、沒有保障。」
近日陸媒披露，目前大陸31個省均存在不同程度的《個人所得稅法》違規情況。主要表現在兩方面，一是對個稅獎勵，即先徵後返；二是對給予個人的獎金免徵個人所得稅。根據大陸《網易財經》報導，福建「平潭綜合試驗區」個稅優惠是大陸國家發改委和福建省政府所發佈，都是大陸首例，為吸引臺灣人才。但根據目前大陸法律，個稅返還和免徵均屬違規，其審批權在國務院，地方無執行權。另該試驗區還發佈有18條獎勵臺灣創業的優惠政策，這些規定和作法也都違反大陸國家稅法規定。
一葉知秋，大陸各級政府，公然四處違反法令，無所不用其極的招商作法，想見是短暫、靠不住的風中玫瑰，有意前往發展的企業及個人，真該鑒取前人教訓、看清眼前的事實真偽。◇
本文轉自265期【新紀元週刊】「焦點新聞」欄目
http://mag.epochtimes.com/b5/267/10515.htm
