大量引入臨時外勞 各界褒貶不一

加拿大人才匱乏 外勞保持經濟發展 但可能淪為二等工人

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【大紀元2012年05月16日訊】(大紀元記者李平編譯報導)由於面臨嚴重勞工短缺,加拿大雇主不得不僱用大量臨時外勞,引進外勞數量已達10年前的3倍。有批評人士認為,雇主支付外勞薪資低,外勞恐淪為二等工人;支持者則表示,外勞令加拿大保持經濟增長,現有政策也已為臨時外勞提供保護。
  
據《環球郵報》報導,數據顯示,目前加拿大共30萬臨時外勞。過去,短簽外國工人只是在農作物豐收季節活躍在果園和煙田,現在卻活躍在快餐連鎖店、屠宰場和油砂田等,無處不在。

人才短缺 加大量引進外勞

實際上,加拿大幾乎所有領域和所有地區都缺人才:信息、通訊到科技領域未來5年需10.6萬人才;到2021年採礦業需11.2萬工人;到2020年建築業需31.9萬工人;僅380萬人口的阿省,預計未來10年需新增60.7萬工人,
  
數據顯示,2008年加拿大共接受19.0768萬臨時外勞,達到高峰;去年儘管全國失業率上升,但臨時外勞人數並未下降,反增1人至19.0769萬人。
  
許多專家稱,沒有臨時外勞,情況會更糟,臨時外勞保持了經濟的增長,即使最大工作年限只有4年,也已填補大量空白。
  
由於面臨新一輪勞工短缺,哈珀政府過去幾周已經正式啟動多項改革,加快臨時外勞審批計畫,現在只需10天就可通過審批,工資比本土公民少15%,讓雇主主歡呼雀躍,反應熱烈。
  
歐美臨時外勞歷史經驗證明,臨時外勞帶來的變化,正反兩方面都有。如德國受益於臨時外勞,成為工業強國;但在法國,過去10年的種族衝突,部分歸咎於臨時外勞的二等社會和法律地位引起民怨和民憤;美國全國上下最近也在圍繞如何海外工人更好融入社會展開討論。

反對者:被嚴重剝削 臨時外勞成2等工人

批評人士認為,加拿大日益增加的臨時外勞,給這個長期以歡迎移民著稱的國家帶來一個嚴重問題:外勞成為無法和加國公民一樣享有民主與工作選擇的二等工人,讓人們質疑加拿大未來方向和道路。
  
達爾豪西大學社會公正與平等研究員拉莫斯(Howard Ramos)表示,非常擔心加拿大開始拋棄移民,引入沒有固定工作和無法享有更多權利的臨時外勞這一制度,一旦變質,會帶來前所未有影響,對國家長期建設也會產生非常糟糕影響。
  
加拿大汽車工人協會(CAW)全國會長樂文查(Ken Lewenza)也表示,聯邦臨時外勞新規是對臨時外勞的侮辱,對國家和國民所代表的一切也是一種侮辱;對於加拿大與雇主是否有權剝削工人,全國應展開更大範圍的討論。
  
CAW一個地方工會發現,安省Wheatley小鎮30名泰國和墨西哥魚廠工人,被雇主安排擠在2間3居室公寓內,但卻不敢吱聲,害怕一旦說出會失去工作。
  
還有批評人士指責渥京和各省執法不力,導致許多雇主為所欲為,根本就不怕被政府抓住一味剋扣工資,收取員工非法費用,不積極在本地市場尋求人才。

支持者 :現有政策為臨時外勞提供保護

支持臨時外勞改革的人士稱,現有政策實際上為臨時外勞提供了保護,如雇主需同意接受隨機違規抽查,如發現違規並未能及時改正,將在2年內不得僱傭外勞。
  
卡爾加里就業與勞工律師保米斯特(Loretta Bouwmeester)表示,一旦上了黑名單,後果嚴重,因為引入一名外勞,雇主代價要付交通差旅費,代價很大,因此現在許多企業都在進行內部審查,確保能嚴格遵守政府規定。
  
阿省勞工聯盟(AFL)主席麥高文(Gil McGowan)表示,引進臨時外勞的確為雇主節省成本,在阿省工資不斷上漲壓力情況下,抑制了工資上漲。部分人士認為,引入外勞是好事,不會擾亂勞工市場,最壞也只會將石油與天然氣開採業工資下拉1-2個檔。數據顯示,自2005年以來,阿省工資漲幅高達12%,高於全國7.5%的平均水平。
  
加拿大人力資源與技能發展部(HRSDC)一位代表透露,臨時外勞計畫資源未來會側重雇主後續違規跟蹤和監管。

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