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加拿大移民改革 或改變移民來源國分佈

移民申請語言要求提高 亞洲國家申請量下降

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【大紀元2012年05月09日訊】(大紀元記者周行多倫多報導)加拿大政府近來一直在大刀闊斧的改革移民系統,數據顯示, 2006年至2011年間,政府移民政策的改變,使來自亞洲國家的申請量下降50%,其中中國申請人數下降45%,這可能影響加拿大移民來源分佈。不過,加拿大聯邦移民部認為,情況並非如此。

《多倫多星報》5月6日的一篇文章「Immigration applications to Canada drop in Asian countries」稱,按星報獲得的統計數據,從2006至2011年,來自中國的申請人數下降了45%,從55,647 降至 30,507;印度下降51%,從61,559 降至 30,283;菲律賓下降32%,從37,132 降至 25,378;巴基斯坦下降65%,從31,330 降至11,066。但是,美國只減少了10%,從8,352人 降至 7,546人,法國減少了7%,從5,141人降至4,795人。

加拿大移民部發言人倪節遜(Kasra Nejatian)對《大紀元》表示,星報文章使用的是「滑稽的數據」,有「誤導」性。

「政府不控制多少人想申請來加拿大,只是控制誰能進來。」 他說,「自2006年以來,加拿大接收移民數量比歷史上任何時候都多。」

倪節遜說,加拿大政府在過去10年簽發的永久居民簽證中,15%給了中國,今年更上升到16%;印度10年的平均比例是14%,今年還是14%;菲律賓10年的平均比例是8%,今年是15%,幾乎翻倍。

2006年以後,加拿大每年移民接收量增加,2010年更接收了超過28萬名移民,破歷史記錄。目前,加拿大有100萬移民申請積壓,每年不需要接收任何新申請,也能完成接收移民的數量。

語言要求提高 恐改變移民來源分佈

加拿大移民經濟表現差,移民系統大量積壓申請,已迫使聯邦政府大刀闊斧改革移民系統。改革的目標,對年輕、有加拿大經驗、在加拿大有預先安排的工作、語言流利程度高的申請人將給予優惠。政府認為,具備這些條件的人,在加拿大獲得成功機會更大。

不過,加拿大政策研究機構Maytree基金會總裁歐蜜樺(Ratna Omidvar)認為,這種改革可能改變將來移民來源的分佈。

歐蜜樺稱,政府修改移民政策有頭痛醫頭,腳痛醫腳之嫌,因為移民不只是獵頭,而是建設國家。「作為提高語言要求的結果,待以時日,我們將看到移民來源國又轉回到英國、美國、澳大利亞及新西蘭。」

加拿大政府表示,移民改革基於為經濟服務,同時能使移民在加拿大實現更好生活目標。

各種研究顯示,語言能力是移民能否融入加拿大職場及社會的頭等關鍵因素。比如美國及英國的移民登陸幾年後,收入就超過了加拿大人的平均水平;菲律賓移民的收入較低,但他們的就業率高;伊朗、巴基斯坦及中國移民的收入,則低於移民群體的平均水平。這使政府認為,改革符合加拿大利益。

不過,歐蜜樺認為,移民創造力及冒風險能力也是他們在加拿大獲得成功的要素。她說:「加拿大的強項是多元化,如果我們對語言的要求太僵硬,就可能限制可以挑選移民的國家範圍。」

歐蜜樺說,改革有積極的一面,「我們將看到更年輕的人移民加拿大;政府建立技工子類別的建議,也將幫助加拿大經濟找到需要的人才。」

此外,正在經歷改革的移民系統,計畫建立一個對申請人海外教育預評估系統,希望在申請前要獲得加拿大認可。政府還希望建立一個移民申請人人才庫,希望他們在加拿大找到工作後才來。

經濟不景氣 或吸引歐洲人移民加拿大

目前國際經濟情況,可能使加拿大移民改革湊效。原來有行家擔心,加拿大步澳大利亞的後塵提高移民語言要求,不一定能吸引足夠語言好的申請人,因為澳洲對歐洲人的吸引力更大。不過,現在歐洲經濟不景氣,西班牙、希臘、葡萄牙、意大利及愛爾蘭的失業大軍,都在尋找就業地區遷移。西班牙25歲以下青年人的失業率已經超過50%。

加拿大西部那些移民不想去的省份,都在歐洲大力招攬移民,以解勞工緊缺之急。薩省省長最近親自飛往歐洲,鼓勵愛爾蘭工人移民該省。

能否融入加拿大的文化,也被認為是移民能否獲得成功的重要因素,這也是歐洲國家的移民更容易在加拿大獲得成功的原因之一。

移民部長康尼表示,對於最合適的申請人,將以「閃電式」的速度將他們帶到加拿大來。因為其他一些發達國家,比如澳大利亞已經這樣做了,加拿大不做就會失去競爭力。

研究結果顯示,澳洲在過去10多年逐步提高語言要求後,來自英國、愛爾蘭及新西蘭等國的移民增加,亞洲地區如中國的移民下降。同時,移民整體經濟表現獲得改善。

不過,有專家擔心,長遠來說,提高語言要求不一定能吸引足夠的移民,以保持或增加目前加拿大每年接收移民的數量。

(責任編輯:林妍)

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2012-05-09 9:16 PM
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