【大紀元2012年06月27日訊】 （大紀元記者楊辰綜合報導）隨著中國經濟放緩，2012年大陸地方財政收入增速較去年下滑近20%，各地方政府收入下滑、現金拮据，有省市政府通過拍賣公車等方式增加收入。6月26日，北京明確表示，除法律和國務院另有規定外，地方政府不能舉債。經濟學家說，這恐將使地方債務問題持續惡化，也加重了中國經濟面臨的風險。也有人表示，這種政策違背市場規律。
人大擬規定地方政府不能舉債
6月26日，第十一屆全國人大常委會第二十七次會議審議預算法修正草案，明確表示，除法律和國務院另有規定外，地方政府不能舉債。
全國人大法律委員會副主任委員洪虎在會上表示，近年地方政府債務急劇上升達十萬億元人民幣，帶來問題和潛在風險必須引起重視。6月中旬，德意志銀行在《化解國家資產負債中長期風險》報告中指出，2010年中國包括國債、政策性金融債、地方政府債務以及鐵路債務在內的政府廣義債務為20.65萬億人民幣，占同年GDP的51.5%。據審計署發佈的2011年第35號審計結果公告顯示，截至2010年底，全國地方政府債務達10.71萬億元人民幣，占同年GDP的27%。
香港SJS Markets Ltd.策劃師Rees Kam向彭博社（Bloomberg）表示，「地方政府的壞帳已經是銀行系統內潛在問題。如果局勢繼續惡化，中央最後必須來承擔責任。」穆迪投資者服務公司（Moody』s Investors Service）分析員Ivan Chung認為，「中央擔心如果在這個問題上亮綠燈，地方政府很可能就沒有動力處理債務問題，因為（地方政府）知道可以通過融資暫時解決問題。」據中國國際金融公司（China International Capital Corp）統計，地方政府已於2012年發行價值3000億人民幣的地方債券，而2011年全年發行的地方債券價值僅為3500億。
多位國內經濟專家對中央此政策表示反對。經濟學家許小年在微博中表示，「禁止地方政府舉債，這是不懂金融、不懂市場的表現。債券市場的功能是為發債體的風險定價，地方政府自己面對市場，接受投資者的審查，市場交易形成的債券價格反映各地政府的信用。由中央統一代地方政府發債，相當於國務院代所有的農民賣蘿蔔。滑稽！」
地方政府拍賣豪車 補貼收入
隨著中國經濟放緩，地方政府收入已經下滑、現金拮据，2012年地方財政收入增速較去年下滑近20%。如今若中央把舉債權取消，這地方政府債務問題恐將惡化，也加重中國經濟面臨的風險。近來，各地政府已經不得不通過拍賣早前為官員配置的豪華車隊來增加地方收入。
24日，飽受經濟減速之苦的溫州市政府拍賣公車215輛，籌得資金1060萬元人民幣。據英國《金融時報》報導，溫州計劃在年底前拍賣公用車輛1300部，佔其市屬車隊車輛總數的80%。溫州並非個案，陝西省榆林市在6月拍賣了19輛轎車，籌得560萬元人民幣。這種趨勢還擴散至經濟不發達的縣鄉地區，中部農業縣遠安縣政府於6月18日舉行公車拍賣，籌得22萬元人民幣。
中國人民大學地方政府專家陶然向《金融時報》表示，「該跡象表明，市級地方政府或普遍存在財政困境。」
溫州官方媒體稱，公車拍賣有助於充實溫州市財政，也減少政府開支。據彭博社統計，溫州市每年花1.44億元人民幣來維護豪華公車隊。但是專家指出以拍賣豪華車隊作為彌補地方財政缺口的方法無法長期持續。
（責任編輯：李緣）
