【大紀元2012年06月09日訊】（大紀元記者高敏澳洲珀斯綜合報導）《澳洲金融評論》（AFR）5月31日報導，澳洲聯邦政府正在尋求中國數十億澳元的投資，用於開發澳大利亞北部地區的農業用地。此計劃將幫助餵養中國13億人口，並將重塑全球糧食市場。報導一出，引發各界強烈爭議。
澳中聯合研究 為大規模引進中資開發北澳農業用地開道
聯邦政府貿易部長埃默森﹙Craig Emerson﹚和中國政府於去年5月發起了一個聯合研究，旨在檢查澳洲政策所需的修改，以方便中國在澳洲做大規模投資，來開發澳洲北部地區的農業土地。這是澳大利亞和中國首次在項目上的合作。此聯合研究報告預計將在今年年中出爐。
埃默森博士上週二訪問北京時證實了此項研究的存在。他說：「（此計劃）不是關於『收購農場』，也不是引進海外勞工，以及將糧食產品獻給中國消費者，它的設計是要提升澳洲糧食生產在世界市場的地位。」
《澳洲金融評論》指出，此份報告很可能會引起爭議，因為澳洲農場被外國人擁有，尤其是中國買家，對主要政黨特別是國家黨而言，是極其敏感的問題。此項研究希望能澄清直言不諱的自由黨參議員赫弗南（Bill Heffernan）和其他對外商投資持懷疑態度人士的擔心，以期贏得農場主和農業業界人士的支持。赫弗南議員抱怨澳大利亞農場外資併購的審查水平，稱外商投資推升了土地價格和扭曲了市場。他認為澳大利亞應該賣食品給中國，而不是通過外商直接投資而將土地轉移。
此項報告有望陳述如何處理與中國國有企業或與中國政府相關連企業合作的熱點政治問題。這樣的投資已經引發懷疑。2009年，中鋁公司試圖增加其在力拓的股份，在投資是否威脅國家安全的激烈辯論後而遭到否決。中鋁公司由中共政府擁有。今年早些時候，因擔心受到網絡攻擊，中國民營電信巨頭華為公司投標澳洲寬帶網項目遭拒。華為被外界廣泛認為具有中（共）國軍方背景。
中方的投資興趣預計主要是在牛羊、糖和奶製品上。一個由28人組成的中國代表團已於去年12月份訪問了澳大利亞，並於今年年初再次造訪。到目前為止，中國已經關注開發在南美和非洲的新耕地，以加強糧食產量來應對日益增長人口對糧食的需求。
西澳的奧德河（Ord River）、北領地和昆士蘭的阿瑟頓台地（Atherton Tableland）是投資的潛在區域。據報導，中國投資者已經顯示出對奧德河的興趣，競標購買3萬公頃土地。這些土地將由澳洲最大的人工湖——阿蓋爾湖（Lake Argyle）灌溉。位於上海的中孚集團，在澳大利亞註冊為「金伯利農業投資」（Kimberley Agricultural Investments），負責奧德河的投資競標項目。
氣候糟糕土地貧瘠法規嚴格 北部行政區牧戶告誡：北澳難作飯碗
聽聞聯邦政府欲大規模引進中國投資，將北澳農業土地開放，幫助中國餵養13億人口，北部行政區牧戶聯盟（Northern Territory Cattlemen’s Association）首席執行官鮑文（Luke Bowen）怒斥「荒謬」。
澳大利亞肉類和牲畜行業協會亞洲區經理羅瑞（Aaron Iori）將中國視為澳洲冰鮮牛肉出口的下一個黃金機遇。目前在中國牛肉消費量為人均4公斤，這個很低的基數有很大的增長空間，因為中國新貴們在尋求增加豬肉和雞肉以外的蛋白質來源。
然而鮑文卻對此觀點不以為然，他所：「與大眾的認識相反的是，我們沒有大片尚未開發的農業用地，我們被嚴格的植被法約束，其中有很多是聯邦政府支持的。這將使開發任何土地以及加強現有產量都是非常困難的。還有極端的氣候、病蟲害以及缺乏道路和其它基礎設施設備，使北澳成為一個非常有挑戰性的環境。」
西澳牧民和農牧協會首席執行官瑞德萊斯（Ian Randles）表示，政府對金伯利地區的自然遺產，以及環境保護和生物多樣性保護法，將給任何國外買家造成大障礙。他說：「肯定是有生產大量多種作物的土地，但聯邦政府自己的法規是很嚴格的，我會說一旦有任何買家看到這一點，他們會跑掉的。」
荒野保護協會稱此舉將浪費納稅人的錢
荒野保護協會（Wilderness Society）將澳洲政府吸引中國投資，開發北澳農業的行為描述為浪費納稅人的錢。荒野保護協會發言人麥克法德森（Gaven McFadzean）表示，政府的北澳土地和水工作組曾經調查做出結論：該區域根本無法成為飯碗。
他說：「這裡實質上一年有7、8個月都是乾旱的，蒸發量也是非常高的。」「北澳的地質和地形不適合大型水壩建設。」「這裡非常平坦，大部份降雨非常靠近海岸，因此建設大壩是非常困難的。」「絕大多數北澳的土壤是很貧困和營養差的。」
麥克法德森說，以往的研究表明：北澳可以得到灌溉的農田只能擴大約4萬公頃。他說聯邦政府考慮的生產規模是不可行及會對環境產生破壞的。他說：「我們對提議中對橫跨北澳的開發規模表示非常關注……非常大的農業和開發項目，包括河流上的水壩、主要土地的開荒、新的重大基礎設施，以及對環境的重大影響。」「我們認為（這）將是浪費納稅人的錢。」
澳最新民調或使中澳合作開發北澳農業用地計劃受阻
路易研究院（Lowy Institute）6月5日公佈了2012年度「民眾意見與外交政策」民調結果。81%的受訪者反對外國公司購買澳洲農場，其中持強烈反對態度的占63%。希望礦業和農業公司掌握在澳洲人手中的占54%。這是該機構開展民調8年以來民眾反應最為強烈的問題之一。
路易研究院執行總裁韋斯利博士（Michael Wesley）稱，調查結果反映了澳洲民眾對全球經濟動盪以及澳洲經濟受外界影響的普遍焦慮情緒，任何一屆政府如果計劃把澳洲開放成「亞洲的飯碗」，都不會置強烈民眾意見於不顧。
反對黨派意見不一 高級成員準備支持北澳亞洲飯碗計劃
針對工黨政府的這一計劃，自由黨參議員赫弗南（Bill Heffernan）稱，這傷害了澳大利亞的主權。他說：「如果你讓其它國家控制你的主權資產，這和在100年前可能發生的用軍隊（入侵）沒甚麼兩樣。」
國家黨參議員喬伊斯（Barnaby Joyce）也警告說，澳洲人很擔憂外國股東購買農田，應謹慎對待該方案。喬伊斯還表示，把澳大利亞的土地賣給外國國有企業將會有大麻煩。他說：「因此，（土地）被政府的機關擁有，尤其是像中國政府那樣強的，不會破產。因此他們可以永久持有。」
綠黨參議員（新任綠黨領袖）米爾恩（Christine Milne）說：「在貿易方面，我們反對資源流失及直接生產供給其它國家糧食。」
然而聯盟黨的高級成員準備支持北澳成為亞洲飯碗計劃，但是國家黨的參議員們擔心澳大利亞過度依賴外國資金。反對黨財政發言人羅伯（Andrew Robb）在給《澳洲金融評論報》的信中指出「積極的眼光，通過適當的規劃和政治意願的支持」，可能將北澳發展成一個主要的糧食生產地。◇
（責任編輯：李曉宇）
