【大紀元2013年01月14日訊】連日來，霧霾天氣籠罩中國中東部大部地區，大霧造成嚴重的空氣污染，多地PM2.5指數直逼最大值，北京PM2.5指標的污染情況12日多次破表。北京市氣象局13日上午發佈歷史首個霾橙色預警，即最高等級霾預警。而建設項目環境污染測評中的造假問題也再次引起民眾廣泛關注。
中國氣象科學研究院涉嫌環評造假
北京師範大學博士後毛達，日前給環境保護部提交了一份舉報信，繼續舉報中國氣象科學研究院（簡稱氣科院），要求取消該院的環評資質證書。
據毛達的調查，2009年，氣科院根據虛假的公眾意見調查結果，編製了《浙江偉明環保有限公司秦皇島西部生活垃圾焚燒發電項目環境影響評價報告書》。該報告書第9章「公眾參與」部份稱，在第二次環評公示的同時，建設單位和評價單位通過發放100份調查表對公眾意見進行收集。隨後，報告書依據這100份調查表的內容，得出了「所調查的人群中均支持本項目」這樣的結論。而毛達在實地調查中卻發現，這100份調查表幾乎都是偽造的。
而2013年1月初，中共環境保護部辦公廳發佈的《關於環境影響評價機構專項執法檢查發現存在問題的評價機構處理意見的通報》中，卻以「環評專職技術人員數量不滿足相應資質條件」為由，將氣科院的「社會區域類環境影響報告書」評價範圍由甲級降為乙級。
1月5日，環保部網站公佈一份通報文件，88家環境影響評價機構被處罰，其中不乏中國氣象科學研究院、北京大學、南開大學等「大牌」環評單位。
中國95%以上的環評報告都有造假
民間環保組織「自然大學」發起人馮永鋒表示，中國95%以上的環境影響評估報告都有造假。「造假的方面很多，其中公眾參與一定是假的。」
馮永鋒稱，環評機構在做環評項目時，兩年的環評甚至在兩天內就做完。「有的環評項目報告幾乎就是從另一個環評報告中複製來的。」
中國政法大學污染受害者援助中心主任王燦發表示，10多年來他接手了上百例與「環評報告造假」有關的案例。他認為環評公司只對建設項目的業主單位負責，是環評造假的最主要原因，環評公司某種程度上成為業主單位僱傭來的「打通環評關節」的公司。負責審批環評報告的環保部門，很少對程序的真實性進行調查，只看有沒有足夠多的簽字，而不調查這些簽字是真是假。
環評問題的根本是體制問題
公眾環境研究中心主任馬軍表示，環評可以有效地將一些嚴重污染和生態破壞的項目在環境決策中識別出來並予以制止，但環評在中國沒有完全起到這一作用。2011年至2012年以來的一系列群體性事件，很多涉及環評問題。
馬軍認為，環評機構當下存在的問題，根本上是由目前的環評機制所致。「在西方，環評過程實際上是信息公開和公眾參與的過程。而在中國，評估是在封閉的條件下進行的，環評機構容易受到利益、地方政府壓力和誘惑的影響，最終使得環評成為走過場，沒有按科學的方法去評估。而要攻破這個機制，就必須有足夠的信息公開和公眾參與。」
馮永鋒表示，中國環境影響評價法2003年開始執行，它本身設定企業通過購買環境影響評價服務的方式，導致社會和政府對它的監督變得沒有意義。
（責任編輯：林詩遠）
