香港政府或推空置稅 成效受質疑

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【大紀元2013年01月21日訊】(大紀元記者梁路思、林怡香港報道)香港行政長官梁振英表示,關注有發展商囤積一手單位托價。他表示,如市民置業受囤積托價影響,不排除用任何方式解決,包括徵收一手單位空置稅。但業界和學者有不同看法,質疑空置稅成效不大,更可能有反效果。

梁振英首份施政報告出爐,雖然房屋政策是重中之重,但樓價不跌反升。施政報告稱會大力增加公私營房屋供應,但建樓還需要土地及興建時間,難以應付市場的供不應求,樓價一直處於高位。政府現時無法控制發展商推售一手樓的時間。

行政長官梁振英昨日出席商台節目時表示,發展商如有囤積單位問題,不排除考慮收空置稅。他表示,政府已加快審批預售樓花申請,過去半年批出8,000個單位,幾乎是過去數年一年私樓的平均供應量,現正處理的也有12,000個。政府會密切關注一手樓的空置情況。

地產商囤地及一手樓單位,已經不是新聞。根據政府數據,截至去年9月底,落成私人住宅單位有6,100個中,有2,000個未出售,佔落成量約三成,加上在2011年或以前未售出的2,000個單位,私人一手樓有4,000個單位空置。據地產界消息透露,港鐵奧運站附近的浪澄灣早在2006年落成,當中約六成單位仍未出售;九龍站上蓋的君臨天下也有一半單位未賣出。

張炳良:空置率不算高

運輸及房屋局局長張炳良表示,目前私人樓宇的空置率平均是4%,公營房屋亦只約1%,比率不高;如果開徵空置稅,需要考慮執行問題。發展局局長陳茂波就表示,有關問題有待財政司和相關部門研究。行政會議召集人林煥光就稱,空置稅的建議思路正確,有需要時可以考慮,但認為現階段暫時毋需實施物業空置稅。

地產建設商會執委會就否認發展商囤積單位,質疑外界是否要逼私樓劈價。主席梁志堅表示,發展商的空置單位只是未能售出,否認是囤積單位。

學者質疑成效 憂有反效果

身兼長遠房屋策略督導委員會成員的經濟學者關焯照,昨日出席《城市論壇》後表示,目前私樓空置率不是很高,徵稅未必有效,「空置率常跟隨經濟周期,比如03年的空置率6.8%,但現在空置率4%其實都不是,最低的2.9%都是高,這4%相對是較低,但不是極低,所以我說就算你用了空置稅這方式來調控供應,都未必有很大的效力。」

他擔心發展商反而藉此拖慢勾地減少新單位供應,「變相令發展商下一次勾地或拿地皮時會放軟手腳,他們會看清楚真的有需求才做,因為他們怕買了之後再興建跟著推出來,反而它的流程會慢了。」

治本唯增加土地供應

他強調,解決高樓價的方式還是增加土地供應,「供求平衡了,炒上的空間沒有了,我相信即時會令到價格回調……現在政府土地表上的熟地,加上很多租出的停車場,那裏很大,還有很多殺校,那些空置校舍,可以透過改變土地用途,在3至5年後可以供應到起碼10,000至20,000個單位。如果平均來說每年推出5,000至7,000個能做到的話,已經超過20,000個。」

他又建議當局不要單靠勾地表去推地,應恢復定期拍賣土地的機制,這樣就可以靠市場的供求去調整,「如果推出來的地他覺得太多,那就不投,甚至流標,但市場的地價一定跌,如果市場的地價一定跌就證明可能地產商覺得後市不好景,人們就不會瘋狂入市。」

城市大學公共及社會行政學系副教授劉國裕則認為,當局需要調整透過增加私人房屋供應去壓低樓價的想法,「投資性需求和居住需求有一定的話,可見得樓價會增加。」他建議善用公屋的空置單位,「有些重建屋邨的單位空置了18或24個月都不會立即拆,如果那些單位可以簡單地裝修一下,用短期租約,通過志願福利機構承包再轉租,可能會有幫助。」◇

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