【熱點透視】上海自貿區背後的政治博弈

作者:夏小强

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【大紀元2013年10月01日訊】9月29日,廣受各方關注的中國(上海)自由貿易試驗區正式掛牌,李克強卻罕見缺席,有海外媒體評論認為,李克強的缺席似乎在刻意淡化各界對自貿區的過度期待。

9月11日,李克強出席達沃斯論壇開幕式,在與國際企業家代表座談時,李克強以「壯士斷腕」來響應其經濟體制改革的決心。從表面上看,李克強上任後快速強力推出自由貿易區,是在發出加速經濟改革的信號,來解決中國經濟面臨的困境。但是,從本質上看,短期內推出上海自貿區的深層原因是政治因素,同時圍繞上海自貿區,中共高層正在進行著一場激烈的政治博弈。

中國經過三十多年的改革開放,這種只在經濟層面而沒有任何政治層面的改革模式,如今已經走到了盡頭。中國經濟的快速增長主要依靠的是外來投資,產業集中在製造業和住房基建業。由於沒有市場化的金融利率,中國經濟不能夠更多地通過第三產業、服務業和民間消費,來進一步得到增長的推動力。概而言之,中國的經濟持續發展與經濟改革,需要配套同步的政治體制改革與自由政治環境的保障。

一個與國際自由經濟和金融市場接軌的中國自由市場經濟,所必需的前提條件就是自由民主政體下的法治環境和信息流通的自由。司法獨立,保持了自由市場參與者的公平正義得到維護保障;信息的自由和新聞自由也是市場透明機制和公平競爭的基本條件。

反觀中國目前的狀況,在中共的極權統治下,沒有獨立的司法和新聞自由。即使像上海自由貿易區,很難想像,在此投資和工作的外商們竟然無法打開自己臉書和推特的帳戶。那麼,自由貿易所需要的基本條件——自由流通的信息,都無法實現,談何自由貿易!其實,中共實行經濟改革已近30多年了,如果想要實現真正的自由經濟市場,實在無須再搞甚麼自由貿易試驗區,只需實行真正的政治體制改革即可,政黨不再操控司法,放開新聞管制,讓新聞自由流通,中國實現市場經濟是不再困難的事情,阻礙目前中國經濟發展的一切阻礙都可以解決。

但是,中共一旦實行真正的政治體制改革,最後的結果將會終結中共的獨裁統治,這是中共的既得利益集團絕對無法接受的。

從7月3日中共國務院常務會議原則通過設立上海自貿區後,利益集團反對的聲音一直沒斷。尤其計劃向外國投資者開放上海金融服務業,隨即招致三大金融監管機構其中的兩個中共銀監會和證監會的公開反對。

目前中共權貴太子黨們已經壟斷把持了社會主要經濟行業,如江澤民家族控制中國電信行業,前中共國家副主席曾慶紅、前中共政法委書記周永康兩家壟斷中國的石油行業;現任中共政治局常委劉雲山之子劉樂飛控制中信產業投資基金管理有限公司。中國的大型國有企業幾乎成為了江澤民、曾慶紅、周永康等家族的私有財產。

如今,李克強面對中共目前的這些控制了大型國企的利益集團,所採取的建立上海自貿區的措施,其象徵意義要超過現實的經濟利益:李克強向利益集團發出改革和開刀的信號。如果中共的政治體制的總體格局不改變,在自貿區所做的局部的放權讓利等舉動只是對中共體制和經濟這艘破船的修修補補,對中國經濟的持續發展起不到根本作用。

但是,李克強向外界釋放了他要經濟改革的強烈信號,其對利益集團的觸動必然會引起抵抗反彈。中國經濟改革所觸及的領域必然涉及到政治方面的配合,經濟改革的本質是政治層面的互動,而如今中共向外界展示出的卻是政治層面的不可碰觸。那麼,李克強的經濟改革能走多遠,都是未知數。外界至少看到,中共高層正在圍繞上海自貿區展開激烈的政治博弈。

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