澳洲財長:高教貸款債權私有化並沒確定

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【大紀元2013年10月17日訊】(大紀元記者張妮澳洲悉尼編譯報導)針對《西澳洲人》(The West Australian)日前報導「(澳洲聯邦)政府正在考慮一項提議,即將現在230億澳元的高等教育供款計劃(HECS)的學生欠款,以政府債券形式出售給私有投資者」,聯邦財長霍基(Joe Hockey)的一位發言人日前表示,這一提案「不是目前聯盟黨的政策」。

《西澳洲人》的報導中稱,上述提案已得到了金融界的支持,審計委員會將對此做評估,財長霍基不久將宣佈這一決定。

據業內專家估計,政府在HECS計劃上的財政支出年年在增加,預計在未來四年內發放給大學生的貸款總額會攀昇至420億澳元,而未付債務的總額在2016-17財年的增加,將比實行該計劃的頭20年裡的增長速度更快。

高教供款計劃設計者、澳洲國立大學(ANU)克勞福德公共政策學院查普曼(Bruce Chapman)教授說,把高等教育供款計劃債權「證券化」,對學生來說沒有甚麼影響。「這只是政府何時需要這筆錢的問題。如果政府現在要賣掉債權,那就要以一種能讓購買債權者獲利的方式出售。政府這麼做雖然現在就能收回資金,但長遠來看,政府的實際收入是減少了。」;查普曼還強調,很重要的一點是不能改變貸款計劃的特性,即只有在貸款的大學生畢業後的收入達到一定數額後,通過稅務局(ATO)扣還所欠貸學金。

同在澳洲國立大學任職的威瑟斯(Glenn Withers)教授,2008年在權威機構澳洲大學委員會(Universities Australia)任主席期間,提出了將高等教育供款計劃債權證券化的提案。威瑟斯認為,這筆債務能給投資者帶來「長期低風險的債券資產」,而同時又可讓政府得到立即可用的資金。

不過威瑟斯也承認,轉讓政府債權是一個「會計學上的遊戲」,他認為最好把高教貸款債權全部私有化,那樣的話政府才會放棄對收回貸款的方式和條件的管控。「很快你會看到來自私有行業的『要變更貸/還款條款』的壓力」,威瑟斯說。

綠黨高教事務發言人雷亞農(Lee Rhiannon)參議員說,高教供款計劃私有化會使那些私有借貸者 「不正常的激勵」學生貸款求學。

迪肯大學(DU)政策分析師登普斯特(Andrew Dempster)在推特上表示,高等教育供款計劃私有化「會成為熱點(問題)」,但是政府也有其它辦法解決長期未付貸學金的問題,其中之一就是取得兩黨的支持來制定政策,要讓那些在國外生活的尚欠政府貸學金的人定期還回貸款。登普斯特說,目前有超過一百萬的澳洲畢業生在國外工作,按現行規定,這些人可以不還所欠貸學金。

(責任編輯:李熔石)

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