澳洲财长:高教贷款债权私有化并没确定

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【大纪元2013年10月17日讯】(大纪元记者张妮澳洲悉尼编译报导)针对《西澳洲人》(The West Australian)日前报导“(澳洲联邦)政府正在考虑一项提议,即将现在230亿澳元的高等教育供款计划(HECS)的学生欠款,以政府债券形式出售给私有投资者”,联邦财长霍基(Joe Hockey)的一位发言人日前表示,这一提案“不是目前联盟党的政策”。

《西澳洲人》的报导中称,上述提案已得到了金融界的支持,审计委员会将对此做评估,财长霍基不久将宣布这一决定。

据业内专家估计,政府在HECS计划上的财政支出年年在增加,预计在未来四年内发放给大学生的贷款总额会攀昇至420亿澳元,而未付债务的总额在2016-17财年的增加,将比实行该计划的头20年里的增长速度更快。

高教供款计划设计者、澳洲国立大学(ANU)克劳福德公共政策学院查普曼(Bruce Chapman)教授说,把高等教育供款计划债权“证券化”,对学生来说没有什么影响。“这只是政府何时需要这笔钱的问题。如果政府现在要卖掉债权,那就要以一种能让购买债权者获利的方式出售。政府这么做虽然现在就能收回资金,但长远来看,政府的实际收入是减少了。”;查普曼还强调,很重要的一点是不能改变贷款计划的特性,即只有在贷款的大学生毕业后的收入达到一定数额后,通过税务局(ATO)扣还所欠贷学金。

同在澳洲国立大学任职的威瑟斯(Glenn Withers)教授,2008年在权威机构澳洲大学委员会(Universities Australia)任主席期间,提出了将高等教育供款计划债权证券化的提案。威瑟斯认为,这笔债务能给投资者带来“长期低风险的债券资产”,而同时又可让政府得到立即可用的资金。

不过威瑟斯也承认,转让政府债权是一个“会计学上的游戏”,他认为最好把高教贷款债权全部私有化,那样的话政府才会放弃对收回贷款的方式和条件的管控。“很快你会看到来自私有行业的‘要变更贷/还款条款’的压力”,威瑟斯说。

绿党高教事务发言人雷亚农(Lee Rhiannon)参议员说,高教供款计划私有化会使那些私有借贷者 “不正常的激励”学生贷款求学。

迪肯大学(DU)政策分析师登普斯特(Andrew Dempster)在推特上表示,高等教育供款计划私有化“会成为热点(问题)”,但是政府也有其它办法解决长期未付贷学金的问题,其中之一就是取得两党的支持来制定政策,要让那些在国外生活的尚欠政府贷学金的人定期还回贷款。登普斯特说,目前有超过一百万的澳洲毕业生在国外工作,按现行规定,这些人可以不还所欠贷学金。

(责任编辑:李熔石)

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