【大紀元2013年11月14日訊】（大紀元記者秦雨霏編譯報導）中共三中全會結束，外媒報導，習近平設立一個新的國家安全委員會顯示，他成功鞏固作為共產黨領導人的權威。這個委員會將協調警察、軍隊、情報以及其他安全機構，幫助習近平削弱周永康過去主導的政法委的權力。
美聯社：新國安委削弱政法委權力
美聯社11月13日報導說，新的國家安全委員會是週二在四天會議之後由共產黨領導人宣佈的僅有的幾個具體措施之一。三中全會被作為習近平奠定他的政策遠景以及他的團隊揭示經濟藍圖的一個平台。領導人說將讓市場力量在經濟當中發揮一個更大的作用，同時維持國營企業作為它的核心。
對於這個國家安全委員會，沒有宣佈多少細節，包括是否它是一個政府機構還是一個共產黨的實體。
美聯社報導引述華府布魯金斯研究所李成說，他認為委員會將是一個政府機構，並且它將讓習近平的領導地位有點「更像是一個總統」而不是共產黨目前的集體領導風格。
但是他說：「我個人認為，它不足以強大到改變集體領導的性質。」
如果新的委員會是仿照美國國家安全委員會的模式的話，它將是作為主要的政府平台，讓主席聽取來自情報、軍隊、警察和其他顧問的建議。
在先前的中共領導人當中，國內公共安全領域是由周永康把持，而不是由當時的主席胡錦濤直接控制。周永康作為共產黨政法委書記而施加對安全機構的控制，政法委在他的手下積累了廣泛的權力。
在周永康去年下臺之後，國內安全領域被孟建柱接管，他是一名政治局委員，但不是常委。
建立新的委員會幫助習近平削弱周永康過去主導的政法委的權力，並且「允許習近平在國家安全方面扮演一個決定性角色，並且少一些來自其他領導人的干預」。《中國安全國家》一書作者喬治•郭說。
中共內政外交危機重重
美聯社報導說，習近平對軍隊的影響力遠遠超過前任胡錦濤和江澤民，他們兩人都在軍隊沒有任何個人或家族背景。
習近平對武裝力量的影響力基本上源自於他父親習仲勳的聲譽。作為共產黨領導人和中共軍委主席，習近平一直熱情對待武裝力量，頻繁視察海軍基地，指揮中心和軍事技術機構。
對於所有被視為共產黨統治的敵人的人，習近平也宣傳強硬路線。這樣一個信息跟軍隊、情報和安全力量的領導人特別有共鳴，他們最恐懼潛滋暗長的自由主義可能削弱一黨統治。
中共當局也對居民們反對化工廠和石化煉油廠的大型環境抗議以及零星的個人抗暴行為感到不安。
就在共產黨重要會議的幾天之前，在太原市省委大樓外面，一個男子引爆一系列爆炸，炸死一人。就在那之前的一週，三名維吾爾人開著一輛汽車衝向象徵性的天安門，之後點燃汽車，殺死自己和兩名路人。
華爾街日報：三中全會加深習近平權力 扭轉集體領導趨勢
《華爾街日報》11月13日報導說，中共計劃建立一個國家安全委員會，它有可能鞏固習近平對軍隊、國內安全和外交政策的掌控，並且幫助把他樹立成自從鄧小平之後中共最有個人權力的領導人。
這個行動是又一個步驟授予習近平超越兩個前任的權柄並且扭轉鄧小平之後集體領導的趨勢。
在鄧小平1997年死後，中國被技術官僚統治，當局一個設立國家安全機構的嚐試遭遇阻礙，主要是受到軍隊的阻力，中國外交政策專家說。
安全委員會的計劃預計將很像美國國家安全委員會那樣運作。
許多分析家視這個安全委員會的消息是習近平將如何鞏固權力的一個跡象。
「這是一件大事。他們一直在不停地談論這個事情（但卻沒有實現），而習近平在他任期第一年就做到了。」前中情局分析員，現在在華府國際戰略研究中心任職的克里斯托弗•約翰遜說。「他在顯示他控制所有的權柄。」
這個行動符合中共領導人在他第一年打造的形象，當時他幾次高調訪問軍事基地並且命令軍隊準備「打仗並且打勝仗」。通過快速宣示他對軍隊的權威和發動密集的反腐敗運動並且在黨內灌輸共產黨的思想，他把自己區別於前任。
全球和國內的安全挑戰應付不暇
《華爾街日報》報導說，隨著中共應付不暇全球和國內的安全挑戰，它對設立一個國家安全機構的需求已經增加。在超過十年的擴張軍隊和擴大外交影響力之後，北京現在面對來自鄰國的反彈，它們對中共處理海洋爭端的強硬方式感到驚慌。
兩名國際關係和安全的中國專家說，這個國安委可能是仿照美國國家安全委員會的模式，並且將由習近平領導，同時含有來自軍隊，外交部和情報機構的代表，以及一些經濟官員。
分析家說，這個習近平幾乎肯定將領頭的新的機構，將可能允許他協調外交和國防政策，並且少一點來自常委當中其他高級領導人的干預。
公報沒有給出任何有關新機構的細節，但是幾個分析家暗示，跟美國的安全委員會相比，它將更加集中於國內安全。有觀點認為，國家安全委員會可能增強習近平對國內政法部門的掌控。
過去幾年中，在周永康領導下，中國政法部門的權力擴張。周永康曾任中央政法委書記，去年退休，但批評人士說，他本人的權力使他在領導層中勢力格外大。
新的安全委員會也可能使中國對美國做出更有效的回應。美國一直在加強與該地區盟友的防務和貿易關係，特別是日本。日本是北京在該地區的對手，目前正在設立自己的國家安全委員會。
中共的舉措還可能給中美關係帶來某些好處。美國官員常常說，中國領導人之間缺乏共識以及中國軍隊與其他部門溝通不足，導致在加強安全事務對話及解決危機方面的嚐試受阻，特別是海事問題。
「中共第二權力中央」
大紀元此前報道，中共前政治局常委周永康曾掌管的「中共第二權力中央」政法委是中共體制內一個畸形「怪胎」。從江澤民掌權時代起，政法委書記高調成為政治局常委，一直延續到習近平上台。江澤民因鎮壓法輪功成立的臨時權力中心「610」通過政法委控制中國的公安、法院、檢察院、國安、武裝警察系統。
因「610」秘密權力機構類似文革中的中央文革小組，能隨時調動中國外交、教育、司法、國務院、軍隊、衛生等資源，實際上是另一個中央權力中心。
在過去二十多年中，政法委一直被牢牢掌握在江澤民派繫手中。1999年7月20日以來，江澤民集團悍然發動鎮壓法輪功的運動，血債纍纍，被稱為「血債幫」。為實施迫害，江澤民集團動用了全部國家機器，傾全國財力，不擇手段，不惜一切代價，全面敗壞了國家法律，破壞了社會的正常運作秩序，而其迫害的核心機構，就是中共政法系統。隨後的中共最高執政者治國的方針也因為江系要維持、動用龐大資源進行迫害而變得難以成行。
習近平陣營吸取胡錦濤、溫家寶時代「跛腳鴨」的掌權實狀－－前中共黨魁江澤民霸軍權不放，江系的政法委實際成為「第二權力中央」，習成立「國家安全委員會」收奪軍權和政法委維穩等權力，在「槍桿子出政權」的中共體系中，做實國家和軍委主席的地位；「深化改革領導小組」將直接督戰習陣營的改革措施賦予實踐。
（責任編輯：高靜）
