法令是天下人之法令 皇帝不得專斷

作者﹕羅義

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宋朝的趙普,出身小吏,後來當上了宰相。宋太祖趙匡胤,勸他多讀點書。趙普每次回家,就關起門來讀書。其實,他的書箱裡,當初收藏的只有一部《論語》,書的後半部份,有的頁面還有破損。所以後來就說趙普是靠「半部《論語 》治天下」的。

趙普為人,德高望重,有開國輔佐之功。同時,他又剛毅正直。《宋史•趙普傳》記載,有一次,趙普向宋太祖推薦一個人做官,接連兩天,宋太祖都沒有同意。

第三天,趙普上朝的時候,又送上奏章,堅持要求宋太祖同意他的推薦。這一下觸怒了宋太祖,宋太祖把奏章撕成兩半,扔在地上。趙普趴在地上,不慌不忙地把撕破的奏章拾起來,放在袖子裡。退朝回家後,趙普把破破的奏章粘接起來。幾天後上朝時,又交給宋太祖。宋太祖見趙普的態度這樣堅決,只好接受了他的意見。後來發現這個人,確實堪當重用。

又有一次,趙普要提拔一名官員,宋太祖卻很討厭這個人,不同意升他的官職。趙普就像前一次一樣,堅持自己的看法。宋太祖生氣地說:「我堅決不給他陞官,你又怎麼辦?」

趙普說:「刑罰是用來懲處邪惡的,獎賞是用來酬謝功勞的。這是從古至今一貫的道理。況且刑賞是國家的刑賞,不是陛下一個人的刑賞,怎麼能憑您個人的喜怒,獨斷專行呢?」(原文是「刑賞天下之刑賞,非陛下之刑賞,豈得以喜怒專之?」)

宋太祖聽了更加惱怒,臉色氣得煞白,一甩袖就往內宮走,趙普緊跟不放。

宋太祖進了內宮,趙普就站在宮門外不走。宮門前的衛士,見宰相站在門口,久久不離開,只好向宋太祖回報。

這時候,宋太祖已經冷靜下來,就叫太監通知趙普,說皇上同意了他的請求,叫他回家。

宋太祖是信任趙普的,趙普也敢於在宋太祖面前,堅持自己的意見,勸諫宋太祖,依照法規條例辦事。

從上述趙普與宋太祖發生的衝突來看,實質上是權與法之間的尖銳矛盾。

北宋建國之初,宋太祖趙匡胤,親自主持制訂了《太祖律令》,對將佐、官吏的陞遷賞罰,都有詳細、具體的規定。但是,這些見諸文字的法規條例,並不是都能順利實施。事實上,大多是以君主的好惡來決定的,這是君主專制統治的一個顯著特點。

趙普堅持「刑賞天下之刑賞,非陛下之刑賞,豈得以喜怒專之?」是符合國家、社會和人民的根本利益的,是值得肯定的。

忠實於法律,以法律為準繩,做到有法必依,執法必嚴,違法必究,是維護社會公正和法制建設的內在要求。同時,社會法律的貫徹實施,又要求各級官吏正確處理權與法的關係,樹立高度的法紀意識,模範遵守國家的法律、法令,真正做到依法辦事。這樣,才能使憲法和法律所賦予的人民民主權利,得到有效的保障,進一步調動社會全體人民的積極因素,使國家和社會得以公平、正常的運作和發展。

「刑賞天下之刑賞」。古人在權與法的問題上,已經有了精闢的論述。我們應該以古為鏡,以知得失,以堅責任,以躬謹執法,做遵紀守法的表率。對那些違法、賤法的行為,要凜然無畏,剛直不阿,堅決抵制。@*

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