【大紀元2013年02月22日訊】（大紀元記者李凌雲都柏林報導）最近一個歐洲委員會批評愛爾蘭在解決「種族貌相」（racial profiling）等少數族裔問題上缺乏相關立法。無獨有偶，愛爾蘭移民委員會近日也指出，在移民家庭團聚問題上愛爾蘭是歐盟唯一缺乏主要法律依據的國家。
「種族貌相」問題缺乏立法
「歐洲反對種族主義和不容忍委員會」（ECRI）在針對愛爾蘭的第四次監測報告中對愛爾蘭社會存在的「種族貌相」（racial profiling）等問題上表示擔憂，但稱讚愛爾蘭在登記種族犯罪上體系完善。委員會表示許多非國籍居民很容易受到警察的攔車盤問並被要求出示身份證件，這些事實上會導致「種族貌相」問題。委員會在報告中建議愛爾蘭政府應當通過立法來杜絕此類「種族貌相」事件。所謂「種族貌相」是指警察以面貌和膚色來判定某人不是好人而加以攔下盤問。美國的法律下，「種族歧視」是違法的，但「種族貌相」並未觸法，只是一種種族偏見。
報告中指出2008年愛爾蘭關閉了「全國種族以及跨文化諮詢委員會」，意味著愛爾蘭政府部門與民間種族團體的聯繫也被中斷，同時意味著獨立報告種族主義事件的系統也隨之關閉。委員會建議愛爾蘭政府儘快通過「移民、居民保護法案」，設立難民以及庇護申請的渠道；為已經登記的16歲以下非國籍人士提供長期居留；建立一個非司法、獨立的機構來處理商品服務中出現的種族歧視問題。解決移民問題的非政府機構「愛爾蘭移民委員會」（Immigrant Council of Ireland）對該報告表示歡迎，認為政府應立即採取行動解決報告中指出的種族問題。移民委員會主席蒂尼斯•查爾頓（Denise Charlton）表示報告中指出的「種族貌相」問題尤其令人不安，因為這與該委員會受理的很多求助案例相呼應。
移民家庭團聚申請缺乏主要法律依據
愛爾蘭移民協會在經過18個月調查後發現，愛爾蘭是歐盟國家中唯一在移民家庭團聚問題上沒有主要法律依據的國家，申請人不清楚申請的標準，從而導致被拒後的上訴增多。
該協會於2月14日組織了一場關於移民的家庭團聚問題討論會，與會的兩位高等法院法官指責愛爾蘭在移民家庭團聚問題上缺乏清晰的法律依據，隨之而來的司法審查也浪費了大量的法庭時間和國家資源。司法審查是目前唯一的上訴程序，而走司法審查程序對各方來說都是「非常昂貴的」。對此法官約翰•庫克（John Cooke）認為目前的司法審查太多了。他說「最近我的同事莫瑞恩•克拉克（Maureen Clark）法官遇到了兩個案例，當她深入研究案情細節時發現（司法審查）這種途徑無疑是非常荒謬的。」
而司法部長阿蘭•沙特在新年伊始即表示司法部2013年將繼續推進移民系統改革，工作重點將放在如移民、居留和庇護等方面的立法改革。◇
