【大紀元2013年05月19日訊】（大紀元記者王明編譯報導）美國底特律市緊急財政管理人日前於報告中首次聲明，該市瀕臨破產，市庫有陷入完全無錢可用的風險。這也意味著市府將發不出員工薪水，退休人員領不到退休金，而且居民得承受更多市政服務削減的不便，換言之，該市正面臨財務崩潰的危機。
據美聯社報導，假使底特律市無法經由減債避免財務災難發生，唯一剩下的選項顯然就是破產，而此一危機越滾越大，導致緊急財政管理人歐爾（Kevyn Orr）疲於與各方債權人進行各項磋商。歐爾說，他未來必須尋求市府債權人及債務人的讓步，暫時解除汽車城的財政困境。
歐爾於五月中旬的記者會中說：「在現金流入方面，我們碰到了困難，底特律已無錢可用。市政府還可以發薪水至年底，但一些現在必須支付的其他費用及負債償還已無法支應，或正被推遲付款。」
市庫現金即將用罄
避免了現金用罄的困境，2012年3月底特律市自美國銀行借款8千萬美元，但去年的財政並未轉佳。
歐爾是財務整頓專家亦是破產事務律師，由密西根州長斯奈德（Gov. Rick Snyder）遴選，負責監督底特律財務狀況。他在報告中提及，該市經過多年的預算限縮、管理不善及沉重的營運負擔，其營運仍「不正常，也有浪費的情事，在某些情況下未改善，甚至還有舞弊的情況發生。」
歐爾分析說：「不合時宜的政策、工作方法、流程及系統，都必須加以改進，才能符合21世紀政府的作法。一座運作良好的城市，須推廣成本節約觀念和做好客戶服務，並鼓勵私人投資和居民搬回。」
據統計，底特律市於4月26日銀行戶頭的淨現金部位（扣除銀行票據支付）為負的1.62億美元。而幾個月前的預算赤字約3.27億美元，到7月1日前，可能達到3.86億美元。
此外，該市還欠債超過4億美元，其中包括1.24億美元的公共工程改善計畫。而長期債務更高達140億美元。
汽車城極可能聲請破產保護
歐爾於寫給州財務部長的報告中避免沿用「破產」一詞，他並表示，他相信這個名詞對底特律市是不必要的，並希望透過這份報告，讓該市6到8週內的走向，有個較清晰的掌握。
歐爾還說：「我認為，只要抱持正面的信念向前邁進，這個城市可以避免破產的命運。眼前的道路非常崎嶇，我也不期望有人會說一切還好，只是希望各方團體都能作一些讓步。如果連這一點也無法達成，那我們就必須深入審視更多的細節。」
報導提及，過去加州斯托克頓市（Stockton）的官員，由於缺乏足夠的財政緩衝時間，曾與部分工會暫時協議，按照美國《破產法》第九章規定，申請破產保護。但即使在此情況下，斯托克頓市仍難以支付賬單或薪資，該市緊急財政管理人戴斯（Bob Deis）說：「須在法院介入下，採取更多財政縮減的動作。」
戴斯還說，除非迫不得已，宣布破產保護並非理想的選項。宣布破產保護本身不是疾病，而是近似治療疾病的化學療法。
斯托克頓市聲請破產保護後，允許每年免除800萬至900萬美元退休人員醫療保健的費用，並凍結年度償還債務1,300萬美元，及延後重新談判償債計畫。
報導分析說，歐爾可能在無法支付員工薪水，走投無路的情況下，尋求聯邦破產法官的破產保護判決。
據瞭解，底特律大多數的收入來自財產稅和營業稅。不過，底特律的人口在2000至2010年間銳減了25萬人，而且市中心的外圍和其他地區，近幾年商業活動增長率幾乎等於零。
（責任編輯：張東光）
