【大紀元2013年06月23日訊】（大紀元記者任義報導）近期中共審計署公佈對中共地方政府的審計結果，中共地方政府的償債能力，成為各界關注的焦點。為維生賣地成中共地方政府救命稻草，龐大的債務亦令中共地方政府喘不過氣。
賣地收入成救命稻草 公務員變身銷售
由於近期大陸土地市場升溫，部份城市的中共國土部門工作人員變身「土地推銷員」。據《華夏時報》報導，東部某省會城市中共國土局工作人員表示，按照計劃，7月份他所在的城市將供應11幅地塊，比去年同期增加了近一倍。
該工作人員稱，有部份地塊的條件不是太好，還得出去找買家。最近組織了兩次土地推介會，但效果不是特別理想，現在的主要工作是聯繫開發商，推銷土地。本該在下半年供應的優質地塊出讓時間已經被提前，計劃在7月份出讓的地塊底價在原有底價的基礎上都上浮了10％-15％。
即便地塊最終以底價成交，中共地方政府也會有15％-25％的收益，但這些也是遠遠不夠的，現在地方財政資金緊張是各地的通病。從各地出現的提高土地出讓起拍價就可以看出地方財政資金的窘迫，這種做法已經是各地土地部門通行的做法。
近期在各地的土地市場頻頻傳出曾經暫停交易的地塊加價出讓，如北京花鄉夏家胡同地塊加價4900萬元出讓、上海青浦區3幅地塊掛牌起始價一年內上漲了30億元、南京浦口新城兩幅地塊起拍價上漲超過四成。
龐大債務壓頂 中共地方政府焦頭爛額
6月10日，中共審計署發佈對大陸36個地方政府審計報告，顯示中共地方政府債務兩年增12.94％，16地區債務率超100％，債務率最高達219％。部份地區土地收入增幅下降，17省會市土地出讓收入資不抵債。
地方財政資金緊張成了通病，中共地方政府的賣地壓力有增無減，土地收入仍是中共地方政府的搖錢樹。事實上，地方政府的還債壓力，已經真實地反映在各地年初的預算報告中。
據大陸媒體報導，有中共省級政府年初預算草案報告中表示，中共財政部代理髮行中共地方政府債券和其他一些政府性債務陸續進入償還高峰期，各級政府償債壓力較大。此外，某省的預算草案則直接顯示，償債壓力很大，一些中共地方政府投融資平台公司運行存在隱患，財政潛在風險不容忽視。
公開信息顯示，在2013年中共各地方政府的財政預算中，國有土地收入預算為3.3萬億元，而2013年中共各地方政府要償還的各種債務，保守估計將接近2萬億元，約佔全年財政預算收入的近兩成，是土地出讓收入預算的一半多。
儘管如此，在中國經濟增長放緩的背景下，債務高企的中共地方政府仍需依靠土地出讓收入來緩解壓力。中國土地勘測規劃院副總工鄒曉雲認為，土地已成為中共地方政府投融資的重要工具和手段，中共地方政府通過土地出讓和抵押等環節，可以擴大城市建設規模。
（責任編輯：周雅）
