繼續瘦身 加聯邦或再裁9千公務員

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【大紀元2014年04月30日訊】(大紀元記者辛顏渥太華綜合報導)自加拿大聯邦政府2012年宣佈在3年時間內裁員近2萬、減赤52億以來,已有約16,000名公務員被辭退。就在人們樂見國庫收支平衡在即、裁員即將結束之際,國會預算辦公室(Parliamentary Budget Office,PBO)的最近報告稱,或還將有9,000名公務員面臨丟掉工作的危險。

聯邦欲縮減至2006年僱員規模

據《渥太華公民報》報導,PBO一份最新報告顯示,根據各政府部門的工作計劃和重點報告,他們有理由相信,除了2012年財政報告中提及的減赤52億和裁員19,200人,加保守黨政府還將在2016-17財政年結束前,再裁減8,900人,使得聯邦政府的規模恢復到2006年保守黨剛剛執政時的大小。

財政部長甘禮民的發言人Heather Domereckyj稱,大多數的裁員和即將到期的臨時項目有關,這些項目不再有資金追加,其未來走向取決於「將來的預算」。

PBO質疑公共服務不會因裁員降低

聯邦從一開始就把裁員描繪成「無痛」過程,並表示,公務員們將幾乎感覺不到裁員的影響,因為人員的削減會主要通過內部自然損耗來解決。同樣地,加拿大人也將幾乎感覺不到影響,因為大部份的裁員主要發生在「後台」,即通信、信息技術和人力資源等內部服務的現代化——通過提高效率和生產力來節省開支。

但PBO質疑這種說法的可信性。據PBO估算,2012年財政預算中的52億開支削減,僅15%來自「內部服務」;而各部門的計劃也顯示,未來3年內或將裁減的8,900個職位,只有約1,200個來自「後台」。

數年來,PBO一直希望得到有關聯邦行動的更多細節,因為他們認為聯邦這種大規模的裁員和減支會影響各部門所能提供服務的水平和質量。

PBO助理國會預算官員Mostafa Askari說:「很難相信你減少這麼多僱員和支出後,還能維持與以前相同的服務水平和質量。」

他還說,政府沒有給出大幅裁員後,通過顯著提高生產力以維持現有服務水平的證據。「裁員後,你可以通過改善技術和其它流程來提高效率。如果沒有,就意味著裁掉的人沒有作出任何貢獻…… 這讓人難以置信。」

PSAC擔憂公眾喪失對政府信任

另外,更多的裁員也引發對2017年公共服務所能承擔角色的擔憂。

對加拿大公共服務聯盟(PSAC)全國主席Robyn Benson來說,再裁9,000人也在她的預料之外。「我認為(裁員)對加拿大人會產生很大問題,」Benson說,「他們正在喪失對這個政府的信任…… 政府需要確保加拿大人是安全的:安全的水道、食品、空氣,等等。」

渥太華大學公共服務管理學教授David Zussm則表示,聯邦政府至今沒有公開額外的裁員將在哪裏發生。他認為,政府過度消費不合理,但是花費過少,甚至連應該花費的也花費不掉也不正常。

實際上,保守黨此次大規模的「瘦身」並不是加拿大歷史上的首次。上世紀90年代,當時的自由黨政府就曾大規模「瘦身」,裁掉了約5萬人。此後,公共服務的人數一直呈穩定增長。自保守黨2006年上台以後,在截至2011年的5年間,增加了約45,000個職位,是過去20年裡歷屆政府增加僱員人數最多的。

但外界一直預測保守黨政府最終可能會逆轉這些年來絕大多數的職位增長。根據PBO的報告,2013-2014年的9個月中,聯邦在「人力成本」上的支出比去年同期下降0.6%,節省了近1.68億元。

(責任編輯:岳東卿)

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