明年加國技術類移民大改革

【大紀元2014年08月06日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）明年，加拿大政府啟用「快速入境」（Express Entry）系統挑選技術、技工及經驗類別(CEC)移民後，想移民的人不僅必須100%合格才能成為候選人，而且還須被僱主或政府看上才能遞交申請。

加拿大《移民彙編》從政府獲得的內部文件顯示，移民部運作管理的官員對明年新系統的解讀是，目前的技術移民申請人如果未滿足最低分數要求，評估官員仍可通過替補評估（Substituted Evaluation）接受他們，明年使用的將是電子系統，需要人去干預的替補評估將不能使用。

移民部策略及政策部門官員的看法是，新系統的設計是保證能進來的人滿足相關移民計劃的最低要求。替補評估在未修改法律前還會存在，但將成為多餘。在新系統下，評估官員將不會面對分數不夠的申請人。

多倫多資深移民顧問黃國為對《大紀元》說，替補評估確實有用，他曾跟進過一個申請個案。申請人是香港的一家知名國際公司的高級職員，移民官主動使用替補評估給其加分，認為申請人在加拿大的經濟成功機會大。

他說，新系統的第1步可以說是「機器挑人」。如果必須滿足相關計劃的最低要求，確實不需要有人來審理。

《移民彙編》主編、資深移民律師李克倫（Richard Kurland）對《大紀元》說，新系統意味著，「你必須符合條件，沒有例外」。

申請人需了解加拿大需要

黃國為稱，目前的系統是申請人決定遞交申請，申請被移民部接受後就會被處理。明年Express Entry系統啟用後，想移民的人需要真正了解這系統的構思，以及移民部的思維方式，因為你將需要等移民部的邀請，才能正式遞交移民申請。

按新系統的要求，符合技術、技工或經驗類別移民要求的申請人，需要求先在網上申請成為候選人。獲得加拿大僱主工作邀請（job offer）或被政府認為最有機會在經濟上獲得成功的候選人，將獲得移民部邀請，然後遞交移民申請。12個月內未獲邀請的人將被從該系統中除名。

黃國為說，移民部說過，這些候選人需要強調個人的優勢，提高被選上的機會。就像應聘工作那樣，簡歷要寫得好，給僱主看上的機會才會大。就是「如何推銷自己很重要」。

另一個獲邀請的機會，是在一個內部打分中名列前茅。黃國為說，移民部還沒宣布這打分標準，但候選人的教育、語言能力、選擇在加拿大的落戶地等都會很重要。你如果選擇去西北地區的Yellowknife，應該會被加分；留學生繼續在加拿大工作，也應該獲得更多分。現在不少留學生工作滿一年，符合經驗類別移民條件後就放假回中國，明年這樣做的風險會很大。

他說，有需要聘請外國人的僱主具體怎樣參與還沒最後定。移民部只是說，目前政府的Job Bank將會被修改，已在系統裡但未有job offer的候選人可以加入這個Job Bank，僱主可以在裡面看到這些人。候選人獲得邀請後就出了這個挑選系統，回到現有的系統中，向移民部遞交移民申請。

政府正在投入資金，更新全國的就業及招工信息，以官方的形式公布。黃國為認為，這是為了配合Express Entry系統，政府做評估時，能有比較客觀的判斷標準。

搭橋工簽難利用

新系統下，搭橋工簽（Bridging Work Permits）也將是一個難利用的政策。《移民彙編》披露的移民部內部文件稱，因為在Express Entry中的人還沒有遞交移民申請，連是否會獲邀請也不得而知，搭橋工簽怎麼用成了問題。

黃國為稱，搭橋工簽是政府給已經遞交了移民申請，拿到了案卷號（file number）的人提供的優惠政策。如果你的工簽將要到期，人也在加拿大的話，在工簽過期前用個人的案卷號就可以申請延長1年的工簽，不需要做其他的準備。目的是使申請人在加拿大等候移民期間，可以繼續合法工作。他說，在新系統裡等候的候選人沒有申請移民的案卷號，如果工簽將到期，只能按正常途徑再申請工簽、學簽等。

移民部的官員認為，很多在新系統裡等候的人，可能需要正常地申請工簽延期，因為他們不滿足「搭橋「的條件。

技術類移民180度大轉彎

《移民彙編》稱，Express Entry是移民系統從被動接收申請，變成主動去招募、評估及挑選技術類移民，擺脫了需要處理所有候選人的義務，沒有了排隊的概念，可以隨時挑選最好的候選人。

政府為了推出這系統，今年公布外勞政策改革時取消了留學生辦工簽延期的優惠，使所有候選人在獲得job offer上公平；同時，能獲得快速認證外海資歷的職業，最近增加了10個，方便僱主選人。

「這系統與加拿大客觀透明的『先到先得』系統差別很大。沒人將會知道他們的個案為何不被接受，而別人就被接受了，雖然這些個案看起來一樣。」李克倫說，「澳大利亞使用過這種系統，加拿大借用了它。」

「這是僱主驅動模式還是移民驅動模式的問題。」 平權會全國總幹事黃煜文對《大紀元》說，平權會已經警告政府，僱主驅動模式可能使潛在移民面對人口販賣或詐騙的風險。

黃煜文認為，政府應考慮每年接收相當於人口總數1%的移民，讓低技能臨時外勞有機會移民，給長期無身分居民身分。他說，即使這樣，加拿大也會在20至30年內感受到人口老化的影響。◇
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(責任編輯：文芳)